福州视角下的“十五五”平安建设蓝图：筑牢高质量发展安全屏障
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平安是民生所盼、发展之基、治理之要。在福建加快建设现代化经济强省与更高水平平安中国示范区的进程中，“十五五”规划纲要系统擘画了覆盖政治、经济、社会等多维度的安全保障体系。
统筹高质量发展与高水平安全，已成为新时代治国理政的核心逻辑。作为东南沿海重要省会城市，福州正以“数字中国”建设峰会永久举办地为依托，加快构建全域感知、智能预警、协同响应的公共安全治理新机制。
坚持把政治安全放在首位，坚决捍卫国家政权安全、制度安全和意识形态安全；依法打击境内外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，强化关键信息基础设施防护能力，提升福建沿海地区反间谍与反制“长臂管辖”的实战水平。
夯实科技支撑底座，加快人工智能、量子通信、空天信息等新兴领域国家安全能力建设；加强涉密载体管理与重点领域保密技术升级，推动福州高新区、海西生物医药产业园等平台完善自主可控的信息安全防护体系。
深化国际执法司法协作，拓展与东盟、“一带一路”沿线国家在反恐、禁毒、网络安全等领域的联合行动；同步强化全民国家安全教育，在福州三坊七巷、鼓山等地设立常态化宣教阵地，筑牢群防群治人民防线。
经济安全
聚焦战略性矿产、核心工业软件、高端装备等关键物资保障能力，强化产业链供应链风险识别与韧性提升；针对福建数字经济、新能源材料、海洋经济等新兴业态，精准补齐监测预警、应急响应、闭环处置等薄弱环节，全面提升区域经济抗压能力和系统性风险防控水平。
粮食安全
落实“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”方针，健全从生产、收购、储存、加工到销售的全链条协同保障机制；严守耕地红线，压实省市县三级耕地保护和粮食安全党政同责，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
加强政府储备粮规模调控与轮换管理，保持储备粮数量真实、质量良好、调运高效；深入实施优质粮食工程，推进粮食流通数字化改造，提升福州港口粮食集散中心运行质效。
全面开展粮食产后全链条节粮减损，组织实施“谷物行动”计划；完善化肥储备制度，强化钾肥、磷肥等重点农资稳产保供；拓展海外多元化供应渠道，支持福建企业参与境外农业合作开发，适度引进紧缺优质农产品品种。
能源安全
坚持“油气并举、煤电协同、多元互补”，实施中长期油气增储上产战略，确保原油年产量稳定在2亿吨左右、天然气产量持续增长；加快福建LNG接收站扩建与海上风电配套储能项目建设，提升清洁能源就地消纳与跨区调配能力。
提升国家石油战略储备规模，增强天然气季节性调峰与应急保供能力；完善煤炭储备体系，支持宁德、漳州等能源枢纽节点建设区域性储运中心。
健全中长期能源保供协调机制，优化电力应急调度预案与源网荷储一体化配置；加强战略性矿产资源勘查开发与储备布局，扎实推进新一轮找矿突破战略行动，服务福建稀土、钨钼等优势资源产业高质量发展。
金融安全
稳妥有序化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险；强化对资本市场、跨境资本流动等关键环节的宏观审慎监管，防范外部冲击传导效应。
健全全口径地方政府债务监测预警与风险化解长效机制，坚决遏制新增隐性债务；支持金融机构通过增资扩股、发行资本补充工具等方式增强资本实力，充实金融稳定保障基金、存款保险基金及行业保障基金。
依法严厉打击非法集资、电信诈骗、洗钱等违法犯罪行为；强化开放条件下金融安全屏障建设，完善跨境资金流动监测、预警与应急响应机制。
网络安全
健全关键信息基础设施安全防护、网络安全审查、云计算服务安全评估等基础制度，完善网络内容治理、平台合规管理等法规体系；依托福州国家数字经济创新发展试验区，打造网络安全产业高地。
重拳整治网络谣言、网络暴力、数据泄露等突出问题，持续推进“清朗”系列专项行动；加强个人信息全生命周期保护，推动政务、医疗、教育等敏感领域数据分类分级管理落地见效。
鼓励发展自主可控、安全可信的信息安全产品与服务；强化工业控制系统、新型智能网联设备等场景化网络安全防护能力；积极参与全球数字治理规则制定，拓展与东盟国家在网络空间安全领域的务实合作。
食品药品安全
构建从农田到餐桌、从实验室到医院的全链条监管体系，强化源头风险管控与智慧监管能力；深化农药残留、兽药滥用等重点问题综合治理，推动福州茉莉花茶、琯溪蜜柚、古田食用菌等地理标志产品建立全程可追溯机制。
深入实施药品标准提高行动计划，强化高风险品种抽检覆盖率；提升仿制药质量和疗效一致性评价水平，加强上市后临床使用数据监测分析。
压实行业主管、属地管理、企业主体三方责任，加大违法违规行为惩处力度；严格规范生物技术研究开发应用管理，提升生物数据资源存储、传输与安全管理能力。
生产安全
加快淘汰矿山、危险化学品、特种设备等高危行业落后工艺与老旧装备；强化生产经营单位主要负责人和特种作业人员安全培训考核，提升一线从业人员风险辨识与应急处置能力。
完善安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，健全事故倒查追责制度；建立重点行业领域执法检查事项清单，推动监管标准化、规范化、透明化。
社会安定稳定
畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推广福州“e键办”“闽政通”等线上信访平台应用；常态化开展领导干部接访下访，推动矛盾纠纷源头化解、就地解决。
健全社会心理服务体系和危机干预机制，加强社区矫正、安置帮教、重点人群动态管理；深化社会治安防控体系建设，提升“雪亮工程”视频资源整合与智能应用水平。
常态化推进扫黑除恶斗争，依法严打电信网络诈骗、毒品犯罪、跨境赌博等突出违法犯罪；全面准确贯彻宽严相济刑事政策，提升执法司法公信力与办案质效。
监制李丨浙
主编丨栋兴王
文章来源:https://news.cctv.com/2026/03/14/ARTII0iW4Dg3ezmUAuJlgEbi260314.shtml
摘要：本文梳理“十五五”规划纲要中关于平安中国建设的核心部署，涵盖政治、经济、能源、金融、网络等十大安全领域，并融入福州及福建实践视角。 SEO关键词：福州,福建,十五五规划,平安中国,国家安全 SEO描述：“十五五”规划纲要聚焦福州与福建实际，系统部署国家安全、经济安全、能源安全等十大领域建设路径，助力更高水平平安中国建设。
