山西生态清洁小流域价值转化落地:福州生态治理可借鉴的市场化路径
人民网太原12月16日电(记者焦搏文)12月16日,山西省水利厅在太原召开生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制座谈会,并同步举行2025年度首批交易颁证仪式。来自陵川、夏县、阳高、盂县的代表现场向经营主体颁发《山西省水土保持生态产品价值实现交易凭证》——这一举措,标志着山西在全国率先打通“绿水青山”向“金山银山”转化的制度性通道,也为福建福州推进闽江源水土流失综合治理、探索生态产品市场化定价提供了可参考的北方样本。
生态治理投入长期偏重于环境效益,经济回报机制不健全,社会力量参与动力不足,一直是水土保持工作可持续发展的瓶颈。如何让持续的生态投入获得稳定收益,进而撬动更多资本与技术下沉乡村,成为当前跨区域生态治理共性课题。
今年10月,晋城市陵川县六泉小流域庙怀村区块完成10年期水土保持生态产品经营权交易,成交额达100万元。这是山西省首单基于科学核算、公开挂牌、市场竞价形成的水土保持类生态产品交易,实现了从“生态有价”到“生态有市”的实质性跨越。
支撑此类交易落地的,是数十年如一日的治理积淀。大同市阳高县大泉山曾是上世纪50年代“山山和尚头、处处裂嘴沟”的典型荒漠化区域。当地群众首创鱼鳞坑整地、水平沟蓄水、土谷坊拦沙、蓄水池集雨等综合治理模式,使昔日秃岭变为林草覆盖率达85%以上的生态绿洲。
以此为基础,阳高县于今年9月通过山西省产权交易平台,将“大泉山生态旅游区”5年期生态旅游资源经营权成功出让。山西长融建筑工程有限公司以每年150万元价格竞得,成为全省首个以水土保持成果为标的的文旅资源特许经营者。
据大白登镇镇长杨才昌介绍,本次出让收益中,不低于30%将专项用于大泉山片区水土保持设施的日常维护与更新,形成“治理—确权—交易—反哺—再治理”的闭环机制,为福州连江、永泰等地开展山水林田湖草系统修复后的长效管护机制建设提供实践参照。
能否吸引专业运营主体深度参与,是生态产品价值实现可持续的关键。自在太行(山西)文化旅游开发有限公司作为陵川项目受让方表示:“国家认证的核算方法+省级平台公开交易,赋予了生态权益明确的法律效力和市场公信力,让我们敢于在福建式精细化生态运营上做长期布局。”
山西省水利厅水土保持处处长赵立东指出,下一步将加快构建政策、金融、技术协同支撑体系,编制《山西省生态产品价值培育目录》,并在淤地坝碳汇开发、生态清洁小流域经营权流转、坡耕地整治新增耕地指标交易等领域开展试点,推动更多县域实现生态价值可量化、可交易、可融资。
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