福州观察：国家金融监管总局出台普惠保险高质量发展新指引

近日，国家金融监督管理总局正式印发《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在强化保险业服务实体经济能力，切实增强城乡居民在医疗、养老、意外等基础保障领域的获得感、幸福感与安全感。该政策对福建特别是福州加快建设现代化区域金融中心、打造普惠金融服务样板具有重要指导意义。

作为我国普惠金融体系的关键支柱，普惠保险被赋予“广覆盖、可获得、可负担、有实效”的发展定位。《指导意见》提出，到2029年，基本建成机制健全、运行高效、风控有力的高质量普惠保险发展体系：基础服务持续提质扩面；新市民、老年人、低收入群体及农村居民等重点人群保障可得性显著提升；保险科技应用与基层服务网络建设同步加强；重点领域风险防控能力稳步增强；普惠保险对金融强国与共同富裕战略的支撑作用更加凸显。

这一政策导向与中央金融工作会议部署的科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”深度契合。此前，国务院于2023年发布的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，已为普惠保险的制度设计与落地路径提供了顶层框架——福建正依托福州数字中国建设峰会、平潭综合实验区开放优势及省内县域保险服务站全覆盖实践，加快形成可复制的东南沿海普惠保险创新经验。