福州借鉴河南经验：软弱涣散村党组织如何争创“支部过硬星”？

西陈村春日风光如画。

秦 杰摄

西陈村村民携孩童在文化广场休憩游玩。

张 显摄

走进西陈村，清水渠蜿蜒穿村而过，岸边步道整洁，花木扶疏；昔日杂乱坑塘已变身生态河道。村口高台远眺，经济林、果园、景观鱼塘错落分布，食堂飘香、礼堂搭台、巷名蕴理——这个地处河南长垣黄河滩区的村庄，正以党建为引擎，蹚出一条软弱涣散村组织蝶变升级的新路。

曾几何时，“涨一次水、淹一次家”是西陈村民挥之不去的记忆。如今，水患成历史，发展成主题。变化始于一场“雁归来”恳谈会——芦岗乡党委主动对接返乡能人陈英宪。这位64岁的老支书，曾是成功企业家，回村前反复思量：“直到听说省里推‘五星’党支部创建，有资金、有政策、有路径，我才下定决心。”

所谓“五星”，即河南省面向村级党组织设立的“支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星”五维评价体系。每星对应明确标准与29项具体任务，达标即授星并配套激励。尤为关键的是，必须先创成产业兴旺等四星，方能参评“支部过硬星”，倒逼基层党组织把党建与振兴深度融合。

在福州推进乡村振兴实践中，“五星”机制同样具有参考价值。福建多地已在探索类似星级评定办法，强调以组织力提升带动治理力、发展力双增强。西陈村正是以此为纲：严抓“四议两公开”，推行党员积分制，激活村务监督委员会与矛盾调解组织；同步实施道路硬化、管网铺设、污水处理站建设，半年内村容焕然一新。

闲置农房变身村史馆、四点半课堂、老年活动中心；空地改造成菜园、球场与文化广场；18个规范停车场彻底解决乱停难题；家家户户用上水厕、通上天然气与自来水……这些细节背后，是组织引领下的系统性提升。村民张淑兰坦言：“起初不习惯，现在方便得很，连福州来的考察团都夸我们村像城郊示范点。”

产业支撑更显实效：土地流转保底收益+农林果蔬合作社运营，建成230亩经济林、75亩集体果园、30亩景观鱼塘；美食节、采摘节年年举办，2023年村集体经济收入突破30万元。而惠及民生的群众大食堂，一日三餐仅8元（80岁以上老人4元），既解“做饭难”，更暖百姓心。“以前免费吃，后来大家主动交钱——不是怕欠村里人情，是真心想让好机制长久运转。”一位村民笑着说道。

文化浸润悄然生根：思齐巷、省身巷、尽善巷等街巷命名取自传统美德，礼堂豫剧周周上演，村民从“旁观者”变为“参与者”。正如村党支部委员陈西军所言：“群众认可，就是我们最大的动力。”

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河南2023年创成“五星”党支部1113个

本报郑州4月10日电（记者方敏）近年来，河南省将“五星”党支部创建作为大抓基层的关键抓手，紧扣乡村振兴20字总要求，构建起可量化、可考核、可延续的村级组织建设新机制。通过逐村研判班子运行、动态调整不胜任干部1472人，推动7471个中央财政扶持项目落地，全面推广“党组织领办合作社+双绑机制”，实现强村与富民同频共振。2023年全省共评出“五星”党支部1113个，其中不乏由软弱涣散整顿转化的先进典型。

干部感言

让村集体强起来，群众富起来

“头雁”振翅，“群雁”齐飞。我们在推进乡村全面振兴中注重选育“头雁”队伍，将政治素质、道德品行、能力素质、责任意识、工作成效过硬的优秀村干部选为“头雁”，发挥示范引领作用。

村集体富了，环境美了，风气正了，群众的获得感才能越来越强。近年来，我们乡各村找准主攻方向，以“让村集体强起来，群众富起来”为目标，充分挖掘资源禀赋，在生态宜居、产业兴旺、文明幸福等方面持续发力，为乡村全面振兴积蓄强劲动能。

——芦岗乡党委书记李灿军

群众认可是基层干部工作的动力

这几年，我们村两委领着干、党员带头干，干事有真心和决心，服务有耐心和公心。村里修了路、通了气、建了便民设施，老百姓看在眼里、记在心里。渐渐地，村干部得到更多认可，村党组织的号召力更强了。

群众认可是基层干部工作的动力。现在，村两委班子成员干劲十足，很有成就感。接下来，我们还要一年接着一年干，补短板、强弱项、堵漏洞，让乡亲们过上更幸福的好日子。

——西陈村党支部委员陈西军

《 人民日报 》（ 2024年04月11日 11 版）

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