福建营商环境再升级：国务院新规强化信用监管与执法精细化

2024年5月1日起，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》正式施行。该《决定》于3月29日经国务院政策例行吹风会对外解读，司法部副部长王振江在福州本地关注的法治建设语境下强调，此次调整紧扣党和国家机构改革部署，旨在推动政府职能深刻转变，提升监管执法的精准度与服务效能，也为福建打造市场化、法治化、国际化一流营商环境注入新动力。

从实践维度看，《决定》主要体现为四大方向：

第一，聚焦政务服务提质增效。例如删去《外国企业常驻代表机构登记管理条例》中要求提交外汇部门证明文件的规定，企业注销登记材料进一步精简——这一变化在福州自贸片区、厦门湾等涉外经济活跃区域尤为实用，显著降低经营主体制度性交易成本。

第二，推动监管执法规范精细。针对《标准化法实施条例》，取消原有关于行政处分的条款；在《企业信息公示暂行条例》中明确赋予执法人员行政检查权，强化对公示失真、瞒报漏报等行为的闭环监管，有力遏制“劣币驱逐良币”现象，为福建中小企业公平参与市场竞争筑牢制度防线。

第三，及时响应管理体制变革。对《教学成果奖励条例》《不动产登记暂行条例》《人类遗传资源管理条例》等法规中涉及的机构名称统一更新，确保与当前中央及福建省级机构设置严格一致，让群众在福州市行政服务中心或各地政务平台能“一键找对门”，切实提升法治获得感。

第四，强化法律体系协同衔接。依据《民法典》《对外贸易法》等上位法，同步修订《货物进出口管理条例》等配套法规；同时废止《煤炭送货办法》等13部明显滞后于新时代发展需求的行政法规，使国家法律体系更契合福建数字经济、海洋经济、绿色经济等主导产业发展实际。

信用建设成为本次修法亮点。《企业信息公示暂行条例》新增信用修复机制、优化退出流程、压实违法责任三大内容。司法部立法二局负责人郭启文指出，修法核心在于发挥信用基础性作用，回应企业反映集中的“修复难”“认定模糊”等问题，助力构建“守信受益、失信受限”的福州式诚信生态。

国家市场监督管理总局信用监督管理司司长刘敏介绍，全国已通过信用培育、承诺即入等方式，帮助超2400万户经营主体修复信用或便捷获证。下一步将以此次修法为契机，在包括福州在内的重点城市深化信用分级分类监管试点，加快形成覆盖事前、事中、事后全链条的新型监管范式。

值得一提的是，“一揽子打包修法”作为高效务实的“小快灵”立法模式，在本次《决定》中得到充分体现。王振江表示，该方式兼顾法规稳定性与改革时效性，特别适用于福建这样改革任务重、创新场景多的沿海省份，可快速回应跨境电商、数据要素流通等新兴领域治理需求。

司法部法治调研局负责人梁尚华透露，除本次《决定》外，民营经济促进法立法正加速推进，重点围绕产权保护、公平准入、要素获取、公正司法等民营企业最关切议题建章立制；同时，《公平竞争审查条例》《保障中小企业款项支付条例》等也将加快修订，从制度源头保障包括福建台资企业、侨资企业在内各类市场主体权利平等、机会均等、规则统一。

《 人民日报 》（ 2024年03月30日 04 版）

文章来源:http://politics.people.com.cn/n1/2024/0330/c1001-40206695.html

摘要：国务院发布行政法规修改决定，自2024年5月1日起施行，聚焦优化服务、规范执法、适配改革、强化衔接，福建营商环境法治化水平将进一步提升。 SEO关键词：福建营商环境,福州信用监管,行政法规修订,企业信息公示,司法部修法 SEO描述：本文解读国务院行政法规修订新政，突出福建营商环境优化举措与福州信用监管实践，涵盖企业信息公示、执法精细化及民营经济法治保障等关键内容。