福州观察｜福建干部担当作为新实践：从“敢为”到“善为”的机制探索

习近平总书记在十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调：“激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。”此后，在新时代推动中部地区崛起座谈会上，总书记进一步指出，要“巩固拓展主题教育成果，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍”，并健全考核激励制度，为担当者撑腰鼓劲。这一系列重要论述，也为福建特别是福州推进干部队伍建设提供了根本遵循。

在中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的历史进程中，党员干部能否真抓实干、善作善成，直接关系党中央决策部署在基层的落地成效。如何让愿担当、敢担当、善担当在八闽大地蔚然成风？本报今起推出“提振党员干部干事创业精气神”系列报道，首期聚焦江苏经验，并结合福建实际展开延伸思考，展现各地激活干部内生动力的务实举措。

——编者

干事担事，是干部的本职所系、价值所在。“干部敢为”居于“四敢”（干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创）之首，是撬动全局的关键支点。近年来，江苏省将激励担当置于高质量发展全局中系统谋划，出台《关于进一步激励广大干部在推动高质量发展中担当作为的若干措施》，以20条实招硬招破除后顾之忧，为一线奋斗者保驾护航——这种机制化探索，对福州加快建设现代化国际城市、打造新时代干部担当标杆具有重要借鉴意义。

匡正实干导向：以正确政绩观筑牢思想根基

“面对构建新发展格局的新要求，我们的思路是否还停留在‘老办法’？”“工作中是否存在领会不深、转化不力、落实不细的问题？”在南京市委党校第36期中青班课堂上，一场直击灵魂的研讨引发年轻干部深度反思。

自去年起，南京市委组织部将“习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述”列为各级党校（行政学院）主体班次“开学第一课”必讲内容、干部培训必修模块，并创新采用“小班化+拉练式”教学、正反案例对照分析等方式，帮助干部厘清“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本命题。

考核是指挥棒，更是风向标。考什么、怎么考，深刻影响干部干什么、怎么干。江苏已将正确政绩观践行情况全面纳入干部考核考察体系，修订综合考核指标，更加突出科技自立自强、新发展格局构建、农业现代化、基层治理与民生保障等关键维度，着力扭转“干多干少一个样”的“政绩大锅饭”倾向。

宿迁实践：用“绿票”机制量化生态政绩

在宿迁市，一块曾种植苗木与小麦的59.91亩商业用地，因生态修复需要，企业须通过生态产品交易中心购买17.17万枚“绿票”，并同步获得绑定杨树林10.9亩的收益权——这是当地将生态产品价值实现（VEP）纳入政绩考核后的生动缩影。

自2022年起，宿迁将VEP核算、生态产品开发运营、交易平台建设及权益交易等列为县区及功能区政绩考核重点，目前已建成规范化VEP核算体系，形成“绿票”、花木贷、水权交易等特色机制，累计完成“绿票”交易116.81万枚。这一做法，为福州探索闽江流域生态产品价值实现路径、完善领导干部自然资源资产离任审计与生态政绩挂钩机制提供了可参考样本。

“我们坚持把为民造福作为最重要政绩，把高质量发展综合考核打造成推动干部多做打基础、利长远、惠民生、得民心实事的‘助推器’。”江苏省委组织部相关负责人表示。

一线识人用人：让有为者有位、吃苦者吃香

在扬州邗江区，南都智慧储能项目落地仅用时较以往压缩审批周期超13个工作日。时任槐泗镇行政审批局局长许剑全程驻点服务，协调解决企业诉求195项，助力27家企业获评省市“专精特新”。因其在招商引资一线实绩突出，年底被提拔为镇党委政法委员。

邗江区每年选派百余名干部下沉至招商引资、重大项目、信访维稳、环保攻坚“四个一线”实践锻炼，并常态化开展“进企业、比服务、看担当”活动，真正把“考场”搬到发展最前沿。

南通通州区则将干部考察“探头”前移至江海大道东延段等重大工程现场，嵌入式跟踪评估干部在管线迁移、苗木清退、高架建设等急难任务中的统筹力、承压力与创新力，围绕“干了多少、难度几何、成效如何”设置负重、承压、创先三类指数，实现精准画像。

“既要完成10类管线和上万棵苗木迁移，又要在9个月内建成2.98公里高架路——压力巨大，但组织信任就是最大动力。”回忆起担任通州区园林绿化管理中心副主任期间参与项目建设的经历，张赟语气坚定。这种在实战中识别、培养、使用干部的逻辑，正与福州近年来深化“一线考察法”、推行“蹲点调研+专项研判”机制高度契合。