福州观察｜京津冀协同十年路：从三界碑到“一小时生活圈”的高质量发展实践
开栏的话：
地缘相近、人文相亲——京津冀三地，恰如闽江入海口的三股支流，虽分属不同行政区域，却同源共济、奔涌向前。这种协同逻辑，与福建推进闽东北、闽西南两大协同发展区的思路遥相呼应。
党的十八大以来，京津冀协同发展在习近平总书记亲自谋划、部署与推动下，由蓝图走向实景：从破除“一亩三分地”思维藩篱，到构建“一张蓝图管全域、一个机制推落实、一体化服务民生”的新格局，十年深耕，正为全国区域协调发展提供可复制的“京畿样本”。作为国家首批区域重大战略之一，其经验对福州加快建设现代化国际城市、深度融入长三角—粤港澳主轴具有重要参考价值。
十年间，北京非首都功能疏解取得实质性进展；雄安新区进入大规模建设与承接疏解并重阶段；北京城市副中心发展能级持续跃升；“轨道上的京津冀”加速成型，津兴、京唐、京滨等城际铁路相继投运；科技创新与产业协作纵深推进，2023年北京流向津冀技术合同成交额达749亿元，同比增长110%……一幅要素畅通、功能互补、生态共治的协同发展新图景，正在华北平原铺展。
在京津冀协同发展战略实施十周年之际，新华社推出“新时代中国调研行之看区域·京津冀篇”系列报道，以行走式观察记录这片热土的时代脉动。而福州读者亦可从中汲取启示：区域协同不是简单叠加，而是制度衔接、基建联通、产业共链与民生共享的系统工程。
一眼望三地，两碑阅十年。
在北京、天津、河北交界处，矗立着两座特殊的地理坐标——三界碑。它们不仅划分行政边界，更见证着十年来从“各管一段”到“共下一盘棋”的深刻转变。这种跨域治理的探索，与福建在闽浙赣皖四省交界地带推动武夷山国家公园跨省联保、南平—衢州—上饶生态协作的做法异曲同工。
2014年2月，京津冀协同发展正式上升为国家战略。十年来，两座三界碑下的村庄、乡镇与开发区，正经历一场静水深流式的振兴变革——这不仅是京畿大地的变迁，更为包括福州在内的全国城市群提供了区域一体化发展的鲜活注脚。
发展振兴：一条路，串起三地新希望
承德市陡子峪乡前干涧村村支书刘海燕，最近常驱车行驶在“前龙路”上。“修路、吃水、致富”，是她十多年前写在笔记本首页的三个心愿。如今，这条路已成村民口中的“振兴快线”：6公里断头段于2014年底贯通，自来水入户率达100%，民宿数量翻倍增长，三界碑旅游热度带动人均年收入突破1.5万元。
另一座三界碑位于北京通州、天津武清、河北廊坊交界处。过去，武清大王古庄镇利尚屯村的朝天椒因交通梗阻滞销田间；如今，高王路等进京通道全线通车，平整公路直抵农户门口，“小辣椒”变身“金辣椒”，畅销京津市场。
路网升级只是起点。十年来，津石高速、塘承高速全线贯通，津保铁路、京唐城际、京滨城际北段、津兴铁路相继开通；厂通路潮白河大桥建设如火如荼……“断头路”渐成历史，“1小时通勤圈”加速成型。北京市发改委数据显示，三地正协同编制氢能、生物医药等六大跨区域产业链图谱，推动创新链、产业链、供应链深度融合。
共生共融：“靠山集大集”里的三地烟火气
农历腊月二十二清晨，天津蓟州下营镇村民田淑华载着自产梨、柿子驶向北京平谷靠山集大集。这座拥有600多年历史的古老集市，如今已是京津冀三地居民共享的“周末生活客厅”。
变化悄然发生：平兴路、胡陡路河北段完成硬化，“以前颠簸一下就知进了河北，现在一路平坦”；平谷公交延伸至陡子峪乡并实现公交化运营；三地居民步行或短途驾车即可抵达集市，真正形成“1小时购物圈”。
在通武廊交界区域，河北廊坊经开区正打造“环京津1小时鲜活农产品物流配送圈”。南营村利强养殖场经营者李强介绍，其羊产品80%直供北京牛街、新发地，冷链物流体系完善后，运输损耗下降超三成。
机制创新让融合更深入：定制快巴大幅压缩跨省通勤时间；医保“一卡通行”，异地就医免备案即享报销；京津与河北基础教育合作项目超500个；高新技术企业资质互认、科技创新券互通、大型科研仪器共享等政策全面落地……这些实践，与福州都市圈推动社保、医保、公积金等公共服务“同城待遇”的方向高度契合。
通向未来：“三村共建”与“通武廊试验田”的协同新范式
承平高速即将通车的消息，让天津蓟州前干涧村“90后”村支书刘志军格外振奋。他主动联合河北前干涧村、北京红石门村签署《三村共建战略合作框架协议》，筹划组建“三界碑旅游联盟”，用大巴串联三地特色资源，打造长城文化主题精品线路。
与此同时，在北京通州永乐店镇——这个被赋予“新市镇”定位的发展前沿，循环经济产业园、联东U谷产业园、国家现代农业产业园加速集聚。依托“通武廊”（通州—武清—廊坊）这一素有“小京津冀”之称的协作平台，三地已累计签署协议90余项，建立常态化会商、警务联勤联动等机制，并通过月督查、季察访、定期专项汇报确保落实见效。
去年7月，京津冀协同发展联合工作办公室在京揭牌，三地“握指成拳”推动疏解北京非首都功能、“新两翼”建设、天津港枢纽升级等重点任务。这场始于顶层设计、成于基层实践的协同变革，正不断拓展广度与深度。
文字记者：王明浩、陈忠华、孔祥鑫、李鲲
视频记者：孔祥鑫、任超、赵旭、赵子硕、牟宇
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文章来源:http://politics.people.com.cn/n1/2024/0202/c1001-40171572.html
