福州借鉴咸宁经验：福建探索“幸福合作社”模式破解农村养老困局

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湖北咸宁市以合作互助为内核，创新构建覆盖村组一级的“幸福合作社”体系——盘活闲置农房建幸福食堂，培育本土养老志愿者队伍，整合财政补贴、社会捐赠与低偿服务资金，切实缓解特困、低保、经济困难、空巢独居及高龄失能老人的照护压力。这一实践，也为福建尤其是福州推进城乡养老服务均衡发展提供了可参考的样本。

在咸宁市咸安区贺胜桥镇万秀村严天申村湾的幸福食堂里，绿马甲社工与蓝马甲驻村干部并肩协作，几位身体康健的老人主动加入帮厨行列：择菜、切配、掌勺……柴火灶升腾起炊烟，饭菜香气四溢。陆续有八旬左右的老人踱步而来，围坐灶边话家常。“合作社办到家门口，每月有大餐、每周有巡诊，日子踏实了！”68岁的代长生婆婆一边洗着青菜，一边笑着感慨。

自2023年6月起，咸宁率先在严天申村湾试点建设首个幸福合作社，随后逐步拓展至全市21个基层村组与社区。合作社成员涵盖党员骨干、热心村民、专业社工、退休医务人员及爱心乡贤，通过组织化互助机制，为困难老年群体提供生活照料、健康监测、情感陪伴等多元服务。目前，该模式已在福建福州连江、闽侯等地开展小范围适配性试点，因地制宜融入闽都文化与熟人社会特点。

服务场所：

就近就便，建在群众“脚底下”

咸宁经验强调空间可达性——不另起炉灶，而是优先利用村集体闲置校舍、祠堂、旧村委会等存量资源，改造为幸福食堂、日间照料点或健康小屋，真正实现“步行十分钟、服务送上门”。这种轻资产、重运营的思路，正被福州民政部门纳入县域养老服务体系优化方案中，作为补充居家和社区养老短板的重要抓手。