国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》

近日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《指导意见》），对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感作出系统部署。党的十八届三中全会以来，浙江先后实施“四张清单一张网”改革、“最多跑一次”改革、数字化改革、营商环境优化提升“一号改革工程”等重大改革，实施“一件事”集成改革，最大限度利企便民，不断提升行政效能。2023年以来，浙江创新实施政务服务增值化改革，作为牵引推动营商环境优化提升和政务服务迭代升级的重要抓手。《指导意见》的出台将进一步为浙江纵深推进政务服务增值化改革指明方向路径、明确关键重点。

一、深刻领悟“高效办成一件事”的重要意义

党中央、国务院高度重视优化政务服务、提升行政效能工作。各地区各部门不断深化政务服务改革，相继推出了“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”“一件事一次办”“跨省通办”等系列改革举措，在减环节、减时间、减材料、减跑动方面取得了积极成效，政务服务水平和便利度显著提升。《指导意见》是在新发展阶段，聚焦企业和群众急难愁盼问题和更高层次的服务需求，围绕“办成”和“高效”出台的政务服务优化提升纲领性文件。

（一）“高效办成一件事”体现了以人民为中心的核心理念。《指导意见》聚焦当前企业和群众在办理政务服务事项时依然存在的业务不协同、系统不互通、标准不统一、服务不便捷等堵点、痛点问题，以“高效办成一件事”推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“一件事”高效办理，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，不断增强企业和群众办事满意度、获得感。

（二）“高效办成一件事”强化了对政务服务的系统性设计和整体性部署。《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，对进一步优化政务服务进行系统设计和整体谋划，明确将“高效办成一件事”作为今后一段时间优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。同时，《指导意见》充分吸纳了近年来北京、上海、浙江、江苏等地关于政务服务改革的创新经验和典型做法，在此基础上进一步提炼深化，是政务服务改革领域具有集大成意义的指导性文件。

（三）“高效办成一件事”有力赋能营商环境优化提升和高质量发展。《指导意见》立足新发展阶段，服务高质量发展，统筹线上线下服务资源，围绕企业和个人两个全生命周期构建政务服务链条，进一步强化模式创新、流程优化和数字赋能，推动惠企政策智能推送、“免申即享”，一站式为企业提供政策、法律、金融、人才、科创、贸易等优质衍生服务，打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，将有力赋能企业降本增效。