团结互助组织驻村第一书记成立服务联盟共谋发展

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近年来，山东省济南市实施“万人下乡、千村提升”工程，整合干部、企业、人才等多方面力量，每村安排1名驻村第一书记、1家企业团体，动员金融、科技、文化、法治等力量下沉一线、联村帮村。

截至2023年12月底，累计为帮扶村增加集体收入7000余万元，带动村民增收4000余万元，扶持962个村实施连片产业项目238个。

隆冬时节，山东省济南市历城区芦南村里一派热闹景象。这里已经成为市民郊区旅游、滑雪的热门景点，周末更是人流如织。

眼看着相邻的芦南村日渐兴盛，桃科村党支部书记王奎水既羡慕又无奈。桃科村常住人口仅500多人，耕地少、山地多，发展陷入瓶颈，一直找不到致富门路。

如何巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步提升村民收入和村集体收入？近年来，济南市实施“万人下乡、千村提升”工程（以下简称“千村提升”工程），聚焦村级集体经济年收入30万元以下的村，整合调动干部、企业、政策、人才等多方资源力量，每村安排1名驻村第一书记、1家企业团体，动员金融、科技、文化、法治等力量下沉一线、联村帮村，扎实推进共同富裕。

团结互助，组织驻村第一书记成立服务联盟共谋发展

2023年6月，济南市红十字会干部王光华再次来到济南市商河县玉皇庙镇埃子李村担任驻村第一书记，这是他第三次来到商河县驻村。不过，这次他不再只是帮扶埃子李村。

2023年，济南市共向2429个村选派市县干部2237人担任第一书记，是历年来选派力度最大的一次。济南市委组织部组织三处处长赵磊介绍，乡村整体发展质量不高、发展不平衡不充分的问题还比较突出，许多村面临缺人才、缺资源、缺路径的现实困境，有些驻村第一书记也存在经验不足、力量薄弱等问题。如何更好地发挥这一群体的优势，成为“千村提升”工程的关键。

王光华农村工作经验丰富，在县、镇党委指导下，他牵头组建成立了由46名驻村第一书记组成的玉皇庙镇“第一书记乡村振兴服务联盟”。“大家来自不同的单位，经历、特长、知识结构差异较大，如果只是在自己帮扶的村子里各忙各的，难免力量有限。”王光华说，“比如我任职的埃子李村，就是一个典型的传统粮食种植村，资源匮乏、收入单一，单纯‘就村帮村’难以实现村强民富。”

围绕“帮扶一村不限一村、服务三年规划长远”的工作思路，驻村第一书记们组建了一个分工明确、人尽其才的合作团队。“我们根据大家的经验特长，把联盟细分为政策咨询、产业发展、项目推进、矛盾调解和协调保障5个专项工作组，让每名驻村第一书记干最擅长的事，构建起发展共谋、难题共解、团结互助的架构体系。联盟成立以来，累计协调运用政策56条，谋划产业项目21个，开展观摩活动60余场，为每个帮扶村找到了符合实际的发展路子。”王光华说。

这段时间，王光华牵头招商引进的香菇产业基地项目，就把其中规划建设的92个大棚交给46个帮扶村运营。“各个村子都可以拿到项目分红，共享发展成果。”王光华说。

目前，济南市累计组建服务联盟54个，活动覆盖87个街道（镇），自去年12月以来，先后举办助农大集45场次，组织137名驻村第一书记参与，展销410种农产品。此外，济南还出台了驻村第一书记管理考核、派出单位责任捆绑“两个办法”，明确8项“召回负面清单”，实行季度观摩、半年比武、年度总评，推动真蹲实驻和更多资源下沉。

党建引领，推动村庄连片融合发展