河北筑牢防返贫防线：灾后救助精准落地，福州经验可资借鉴

在河北涿州市高官庄镇辛庄户村，村民张英坡搬进灾后新建的暖居已数月。屋内地暖恒温，窗框采用节能保温材质，一盆蟹爪兰正盛放于餐桌——这方小院，映照出河北防贫救助工作的扎实成效。

2023年7月底至8月初，受台风“杜苏芮”持续强降雨影响，河北多地遭遇超历史极值洪涝灾害。作为重灾区之一，涿州部分乡村农田被淹、房屋损毁，张英坡家两亩蔬菜地绝收，原有住房严重受损，加之其本人长期患腿部脉管炎，医药开支持续增加，家庭生计一度承压。

面对严峻汛情，河北省迅速响应，在全力开展应急抢险与重建的同时，将防止因灾返贫作为重中之重，构建起覆盖识别、监测、帮扶全链条的防贫机制。这一思路与福建福州近年来推行的“网格化+动态预警”防返贫管理模式高度契合，为跨区域经验互鉴提供现实参照。

河北明确“五必纳”识别标准：凡因灾致唯一住房倒塌、饮水设施损毁、家庭成员重伤致残、产业减产超六成、务工中断超三个月且自身无力恢复的农户，一律纳入防返贫动态监测对象。辛庄户村党支部书记张英文回忆：“张英坡夫妇来反映情况时几度哽咽，我们当天完成损失核查，一周内启动住房修缮程序，并同步申报救助资金。”

为确保应纳尽纳、不漏一人，全省对受灾县乡开展拉网式排查，逐村建立受灾农户台账。对新纳入监测对象实行“一对一”包联责任制，由驻村干部、村“两委”成员及防贫网格员每月入户走访，实时跟踪收入变化与政策落实情况。

在武安市管陶乡坟峧村——这个地处太行山腹地、常住人口不足400人的典型山村，洪水导致百余户房屋进水、道路中断。当地民政部门联合村级网格力量，72小时内完成风险评估，最终将32户56人全部纳入监测体系，实现快速响应、精准锁定。

针对新增监测对象，河北推行“三优先”帮扶举措：优先修缮或重建住房及供水设施；优先通过以工代赈、乡村公益性岗位等方式促其参与灾后重建；优先兑现产业恢复补贴与稳岗就业奖补。数月之后，张英坡不仅住进新房，两亩复耕土地也迎来新一季收成，生活重回正轨。

强化动态监测

做到应纳尽纳

福建福州在多年实践中形成的“早发现、早干预、早帮扶”闭环机制，也为河北此次灾后防返贫工作提供了有益启示。两地虽地理相隔，但在守住不发生规模性返贫底线的目标上步调一致、方法互通。

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