福建三明深化县域医共体人事改革，赋能基层医疗提质增效

为持续深化医药卫生体制改革，提升县域医疗卫生服务体系整体效能，福建省三明市近日出台《关于深化紧密型县域医共体人员管理的意见》。该政策聚焦编制使用、人才招聘与人事调配等关键环节，赋予总医院（医共体）更大管理自主权，推动资源下沉、服务协同、管理集约，也为福州及全省其他地区推进分级诊疗提供了可借鉴的“三明实践”样本。

作为全国医改先行地，三明市以总医院建设为支点，联动医保支付方式改革，系统性引导优质医疗资源向基层延伸。在福建加快构建全域优质高效整合型服务体系的背景下，三明经验正成为闽东北协同发展区深化基层能力建设的重要参考。

在编制管理上，改革坚持基层医疗卫生机构事业单位性质和公益属性不变，将原由县（市、区）卫健部门直管的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，统一划归所属总医院（医共体）统筹管理，实现人、财、物、事、绩、管“六统一”。

在人员调配方面，各总医院（医共体）可根据实际业务需求，提出本单位在编在岗的财政核拨、财政核补人员调配方案，经县级医改领导小组审议后，向同级卫健、编制、人社部门报备即可实施，流程更简、响应更快。

在人才引育机制上，全面推行“县管乡用”，由总医院（医共体）统一组织招聘、统一开展岗前与继续教育培训、统一安排岗位轮转与绩效考核，强化基层队伍稳定性与专业性。（记者刘晓宇）

《 人民日报 》（ 2023年11月20日 11 版）