福州观察｜2035年交通治堵，哪些城市样本值得福建借鉴？

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《交通强国建设纲要》设定明确目标：至2035年，智能、平安、绿色、共享的现代交通体系基本建成，城市交通拥堵问题将实现根本性缓解。作为东南沿海重要省会城市，福州近年来持续优化公交线网、推广MaaS出行服务、加快地铁成网运行，为全省交通综合治理提供了可参考的“闽都路径”。

城市交通是维系运转的“主动脉”，更是衡量治理能力与宜居水平的关键标尺。当前，全国城市客运系统日均承载约3亿人次出行，而日益加剧的拥堵不仅影响市民通勤效率，更制约着包括福州在内的区域中心城市高质量发展进程。

为何拥堵愈演愈烈？哪些城市已探索出务实有效的治理范式？记者深入调研，梳理典型经验与实践逻辑。

人口持续导入，基础设施承压明显

中小城市拥堵态势加速扩散

“供需失衡，是交通拥堵的根本症结。”交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心总工程师陈徐梅指出，当前拥堵演化呈现两大趋势——

空间维度上，拥堵正从北上广深等超大、特大城市，快速向福州、泉州、厦门等中等规模城市延伸。2022年全国常住人口城镇化率达65.2%，近五年年均新增城镇人口约1800万。在交通规划起步晚、路网密度低、轨道覆盖不足的背景下，福建部分设区市面临“人进路慢”的结构性压力。

空间结构失配进一步加剧潮汐现象。例如福州“东扩南进”战略下，大量就业集中在东部新城与老城核心区，而居住功能持续向闽侯、长乐外溢，早高峰进城、晚高峰出城的轴向通勤流，对二环、三环及主干道形成集中冲击。

时间维度上，拥堵已由传统早晚高峰蔓延为全天候、常态化状态。截至2023年9月，全国机动车保有量达4.3亿辆，90座城市汽车保有量破百万。私人小汽车使用率攀升叠加电动自行车数量激增（尤其在福州老城区窄街巷中停放无序、穿行频繁），共同削弱了道路通行韧性。

“治堵不是简单‘限’与‘堵’，而是系统性再平衡。”北京交通大学教授姚恩建强调，在需求侧，需强化政策引导：一方面通过差别化停车收费、高峰区域通行管理等手段抑制小汽车过度依赖；另一方面以弹性办公、错峰上下学等机制分散时空需求峰值。在供给侧，则要加快构建以轨道交通为骨干、常规公交为基础、慢行系统为延伸的多层次出行网络——这正是福州地铁4号线开通后与公交接驳效率提升23%所印证的实践方向。

摘要：本文梳理2035年前我国城市交通治堵关键路径，聚焦中小城市蔓延趋势与福州等地实践案例，分析供需矛盾成因及系统治理策略。

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SEO描述：聚焦福州及福建城市交通治堵实践，解析2035交通强国目标下中小城市拥堵成因与治理样本，涵盖MaaS出行、轨道接驳、潮汐调控等关键举措。