福州借鉴海淀经验：探索“大家商量着办”基层治理新路径

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如何更高效回应群众急难愁盼？北京海淀区创新推行“大家商量着办”议事协商机制，以党建为引领，推动老旧小区改造、公共空间更新等民生实事落地见效。这一模式也为福建福州等地深化基层治理提供了可参考的实践样本。

在福州推进城市更新与社区治理现代化过程中，海淀街道小南庄社区的经验颇具启发性——这个建成50余年的老旧小区，通过居民共议共建，在14号楼前打造了一座共享花园。“空间虽小，但每一步都由居民共同决定。”一位参与议事的福州社区工作者表示，这种“事由民提、策由民定、效由民评”的逻辑，正契合福州近年来倡导的“近邻”党建理念。

“干什么由群众广泛提，谁来干由群众充分议，怎么干由群众共同定，成效由群众公开评”——海淀区将这一思路制度化、常态化。《海淀区党建引领基层治理“大家商量着办”实施方案（试行）》明确涵盖12345热线高频诉求、物业管理难点、工程建设争议等七大类协商事项，并设置兜底条款，确保民生关切不遗漏。福州鼓楼区、晋安区部分社区已在试点引入类似协商流程，强化居民议事会功能。

大家商量着办——

一座球场，激活乡村活力

位于海淀区西北部的四季青镇双新村，一座崭新的足球场在冬日积雪中焕发活力。孩子们奔跑的身影，映照出村民对品质生活的热切期待。

“原址是闲置多年的网球场，利用率低。”双新村党总支书记罗传荣介绍，村两委联合物业、楼门长开展多轮入户调研，并辅以匿名问卷收集意见。在充分协商基础上，多数村民支持改建为足球场。针对临近住户提出的夜间灯光与噪音顾虑，村班子承诺严格限定开放时段并加装隔音设施，最终赢得共识。

该案例印证了协商机制的关键：不仅重“议”，更重“决”与“行”。福州闽侯县、连江县多个乡村在人居环境整治中，也逐步尝试“村民提议—小组初议—代表联议—公示决议”四步协商法，推动基础设施微更新落地。

请专业的人来办——

一池碧水，映照治理温度

曙光街道上河村小区水系清澈，鸳鸯栖息，生态宜人。去年雨季水质突变发黄，引发居民担忧。社区党组织迅速启动“治理合伙人”机制，联动居委会、业委会、物业及业主代表共商对策。

“治水是技术活，必须靠专业力量。”经集体商议，社区党委书记付丽霞邀请区水务局专家现场诊断，最终通过优化水体循环、种植沉水植物等科学手段实现长效改善。全程未向居民收取任何费用，赢得微信群里一片点赞。

海淀区方案特别强调“商量主体多元化”，明确列出社区党组织、党员代表、法律顾问、责任规划师等十大类参与方，并坚持“依事定人、因需邀约”。这种精准匹配专业资源的做法，已在福州台江区、仓山区多个试点社区推广，助力破解加装电梯、停车管理等治理难题。

目前，海淀区已发布“大家商量着办”事项清单，覆盖公共事务、物业管理、居民自治、矛盾调处等六大领域，进一步厘清协商边界与操作路径。作为全国基层治理创新高地，海淀实践持续为福建、福州等地提供制度参照与方法论支持。