福州观察｜2024年稳增长关键路径：高质量投资+民企活力+开放升级

新华社北京12月28日电　题：扩投资·助民企·稳外资——国家发展改革委有关负责人谈落实中央经济工作会议精神

新华社记者陈炜伟、严赋憬

中央经济工作会议对2024年经济工作作出系统部署。在福建加快建设现代化经济强省的背景下，如何将“扩大有效益的投资”“促进民营企业发展壮大”“扩大高水平对外开放”等要求落地见效？国家发展改革委相关司局负责人就此回应社会关切。

聚焦高质量供给，推动有效投资提速增效

国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三指出，“扩大有效益的投资”不是简单铺摊子，而是要以供给质量为导向，科学决策、精准发力。在福州滨海新城、厦门新机场、泉州芯谷等重大项目建设一线，要素保障与前期工作正同步提速——用地审批、环评服务、用能统筹等环节持续优化，目标是加快形成实物工作量。

重点围绕强基础、增动能、惠民生、促消费四大方向推进项目：全力实施“十四五”规划102项重大工程；支持集成电路、新能源装备等关键核心技术攻关；加快5G基站、算力中心等新型基础设施布局，助力福建打造东南数字经济发展新高地；推动传统制造业绿色化、智能化技改；系统推进城市地下管网更新、“三大工程”建设；加大教育、医疗及“一老一小”服务供给力度。

强化政府投资带动作用。用好增发国债、中央预算内投资和地方政府专项债券，尤其注重提升资金使用效能。例如，福建部分受灾县区正依托增发国债加快灾后重建，同步提升区域防灾减灾能力；中央预算内投资计划下达节奏进一步加快，并加强全过程监管；专项债券资本金用途持续优化，更好撬动社会资本参与。

激发民间投资内生动力。在福州、泉州等地试点基础上，全国重点民间投资项目库正加速构建，融资对接与用地保障机制同步完善；规范推行政府和社会资本合作（PPP）新机制，鼓励民企深度参与交通、水利、市政等基础设施运营；稳妥扩大基础设施REITs试点范围，推动存量资产盘活与新增投资形成良性循环。

营造公平可预期的民营经济发展生态

中央经济工作会议强调，要在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面推出务实举措。对此，国家发展改革委民营经济发展局局长魏东表示，民营经济是福建经济的“压舱石”与“生力军”，2024年将从制度、政策、舆论三端协同发力。

重在“抓落实”：加快构建覆盖准入、经营、退出全周期的法治保障体系，确保国企民企依法平等获取资源要素、公平参与市场竞争、同等受法律保护。

重在“优氛围”：支持福建民营企业牵头或参与国家科技攻关任务，培育更多专精特新“小巨人”和单项冠军；鼓励闽企深度融入共建“一带一路”，拓展全球产业链合作；引导民营企业积极参与乡村振兴、闽东北协同发展区建设、福州都市圈提质升级等重大区域战略。

摘要：国家发改委详解2024年经济工作重点，突出高质量投资、民企培育与开放升级，福建作为民营经济大省和数字中国建设峰会举办地，将在多领域率先实践。

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