福州农资打假一线见闻：从田间到云端的农业执法新实践

“老吴，这回买的复合肥还靠谱吧？”在福建福州周边县乡的油菜种植基地，类似提问正频繁响起——而答案，越来越多来自农户自信的笑容。景德镇市昌江区鲇鱼山镇良港村种粮大户吴中凑一边给油菜追肥，一边指着长势喜人的田块说：“这次在正规门店买的，质量有保障。你看这苗情，比去年强多了！”

农业强，则乡村兴；法治护航，方能稳产增收。近年来，全国农业综合行政执法体系加速重构，一支覆盖省、市、县三级，总规模超8万人的专业队伍已全面下沉一线。作为东南沿海农业现代化先行区，福建福州持续强化执法协同与数字赋能，推动农资监管从“被动查处”转向“主动防控”，为闽都沃野筑牢法治屏障。

完善执法机制，切实维护农民群众的合法权益

回忆年初那场“肥料直销会”，吴中凑仍心有余悸：“电话里说包接送、管吃饭，现场推销的复合肥价格低得离谱，我当场订了148袋，花了1.5万元。”结果这批所谓“复合肥”实为氮肥冒充，所幸景德镇市农业综合行政执法支队根据浮梁县初查线索迅速提级办理，联合公安部门在春耕前成功拦截，避免更大损失。

伪劣农资流通链条隐蔽复杂，常横跨多省，涉及生产、总代、分销、“讲师”等多环节。此案之所以突破地域壁垒实现全链打击，得益于“部门联合、行业联控、区域联动、问题联查”的新型执法协作机制——这一模式，已在福州连江、闽侯等地试点推广，成为福建农资监管的标配路径。

过去农业执法职责分散于种子站、植保站等业务单位，力量薄弱、权责不清。随着行政执法体制改革深化，如今全国已建成统一指挥、专业高效的农业综合执法体系。农业农村部法规司副司长陈朱勇指出：“执法不是冷冰冰的罚与管，既要重拳整治坑农害农行为，也要传递法治温度。”

柔性执法与刚性惩戒并重。对电鱼、制售假种子等严重违法行为依法移送司法；对轻微违规则以教育警示、限期整改为主；对农民受损权益，执法队员主动介入调解。河北石家庄藁城区一例甜瓜药害纠纷中，执法人员联合技术专家现场勘验、多轮协调，最终帮助农户挽回经济损失4万余元——类似案例，在福州永泰、罗源等地亦有成功实践。

前不久，湖南浏阳破获一起横跨8省市的订单农业诈骗案，涉及养殖户75户、涉案金额298万元。案件线索由农业执法大队移送公安机关后迅速侦破。数据显示：2020—2022年，全国累计出动农业执法人员1242.84万人次，查办案件30.47万件，调处纠纷1.89万件，挽回经济损失14.96亿元。

强化执法保障，构建智能化防控体系

在江西萍乡芦溪县坑口村，村党支部书记林丽华既是渔政巡查网格员，也是生态守护者。“禁渔后水质明显好多了。”她边巡河边介绍。当地依托河湖长制推行“人防+物防+技防”融合管理，建成185支护鱼队，并于今年4月启用山口岩水库联勤智慧监测平台，实现“网上巡、水面查、陆地堵、空中飞”立体防控。

福州正加快复制推广此类经验。闽江流域重点水域已部署AI视频监控点位127处，接入市级农业执法指挥平台；福清、长乐等地试点无人机巡田、区块链农资溯源系统，让假劣化肥农药无处藏身。

普法同样讲究“最后一公里”。湖北罗田白庙河村支部书记刘单，是县执法大队结对培育的学法用法示范户。他利用党员大会、湾子夜话等场景开展土地承包、邻里纠纷等实务讲解，并邀请驻村律师上门服务——这种“身边人讲身边法”的模式，已在福州闽侯、晋安多个行政村落地生根。

黄冈市农业农村局副局长李伟介绍，当地将家庭农场主、合作社带头人、村组干部列为重点培育对象，通过高素质农民培训、法治讲堂、田间课堂等形式，聚焦假劣农资识别、土地流转风险等高频问题开展精准普法。今年以来，福州已组织线上线下农村学法用法培训132场次，覆盖新型经营主体及基层干部超2.1万人次。

农业综合行政执法队伍，已成为新时代“三农”工作不可或缺的法治支撑力量。从赣鄱田野到闽江两岸，执法为民的初心，正化作一粒粒安心的种子，播撒在广袤乡土之上。