福州率先响应国家部署：嵌入式社区服务设施试点建设提速

当前，我国城镇化率持续提升，超六成五的城市人口在社区中生活起居。作为城市治理的“最后一米”，社区正成为承载民生服务的核心单元——能否让居民在福州家门口、在街巷转角处便捷获取优质普惠服务，已成为衡量城市温度与治理效能的关键标尺。

记者获悉，国务院办公厅近期转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设实施方案》（以下简称《实施方案》），明确以试点带动全局，加快布局一批可复制、可推广的示范项目。此举既是落实《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的重要抓手，也标志着福建等沿海省份在基层服务升级赛道上迈出实质性步伐。

“嵌入式服务设施”并非简单叠加空间，而是将养老托育、文化体育、健康诊疗等功能有机融入既有社区肌理。由于尚无成熟模式可照搬，国家发改委强调坚持“边探索、边总结、边推广”，鼓励包括福州在内的具备条件的城市率先破题。

国家发展改革委社会发展司司长刘明指出，多地调研发现，场地资源紧缺、服务场景统筹难、长效运营机制不健全等问题较为突出。“比如在老城区，如何盘活闲置公房、配建用房或商业配套空间？在新建小区，又怎样同步预留嵌入接口？”这些现实课题，亟需通过试点实践逐一破解。

中国城市规划设计研究院总规划师张菁认为，该模式精准回应了居民对社区服务从“基础覆盖”迈向“品质供给”的新期待，是推动城市从“住有所居”向“宜居宜养”跃升的重要支点。对福州这样历史文化底蕴深厚、老旧小区密集、人口结构加速老龄化的省会城市而言，更具现实紧迫性与示范价值。