福州观察｜潘功胜强调统筹发展与安全：筑牢福建金融稳定“压舱石”

人民网北京12月5日电（黄盛）作为国民经济的血脉和国家核心竞争力的关键支撑，金融安全直接关系区域经济行稳致远。今年10月底召开的中央金融工作会议明确，要以建设金融强国为引领，以高质量发展为核心任务，以深化供给侧结构性改革为路径，全面强化监管、防范化解风险，坚持稳中求进，统筹发展和安全，坚决守住不发生系统性金融风险的底线——这一部署，对包括福州在内的沿海开放地区尤具现实指导意义。

如何将中央精神落地为地方实践？如何在服务实体中提升监管效能？中国人民银行党委书记、行长潘功胜，国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽，以及证监会党委书记、主席易会满近期密集发声，围绕强化金融监管有效性、保障市场平稳运行等关键议题作出系统回应。

潘功胜指出，守住系统性风险底线，必须坚持发展与安全并重。当前我国金融体系整体稳健，高风险机构数量及资产占比均处于低位。人民银行将持续发挥最后贷款人职能，协同地方政府——特别是福建等中小银行改革化险重点省份——制定差异化处置方案，通过资本补充、机制优化等方式压降风险存量；同时严守市场化、法治化原则，切实保障储户、中小投资者及被保险人的合法权益。

在夯实制度根基方面，潘功胜强调加快金融稳定保障体系建设：完善覆盖事前、事中、事后的全周期风险识别—预警—处置机制，推动早期纠正机制刚性落地；提升存款保险专业化处置能力，拓展风险应对工具箱；优化中国特色外汇储备经营管理，确保资产安全与规模稳定；并加快推进金融稳定法立法进程，健全金融稳定保障基金运作机制。

针对地方政府债务风险，潘功胜表示，我国政府债务总体处于国际中游偏下水平，中央财政空间充足。地方债务多投向交通、市政等有实物资产支撑的基建领域，对区域增长具有正向拉动效应。以福建为例，多数债务集中于福州、厦门等经济基础扎实、财政可持续性强的地市，具备自主化解能力；对个别承压区域，人民银行将联合相关部门，指导金融机构依法合规、平等协商推进存量债务重组，严控新增融资，助力构建长效化、本地化的债务风险防控体系，护航福建经济高质量发展。

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