福州观察｜金融街论坛释放强信号：中国金融体系稳健运行，福建金融业迎来新机遇

11月8日，2023金融街论坛年会在北京启幕。作为全国金融政策风向标，本届论坛汇聚人民银行、国家金融监督管理总局、证监会等监管高层。值得关注的是，多位负责人在发言中多次强调“金融风险总体可控”，这一判断不仅锚定全国金融安全底线，也为包括福州在内的区域金融高质量发展提供了坚实支撑。

中国人民银行行长、国家外汇局局长潘功胜指出，当前我国金融体系整体健康，金融机构运行平稳，金融市场韧性增强。从福建视角看，近年来福州持续深化数字人民币试点、推进海丝核心区金融开放，正是建立在这一全国性稳健基础之上。

针对中小金融机构风险，潘功胜披露：高风险机构数量较峰值已下降50%，其资产规模占整个金融系统的比重极小。目前，部分风险相对集中的省份正加快制定改革化险方案。人民银行将联合多部门完善风险监测评估机制，推动建立标准化、权威性的早期纠正体系——这对福州正在建设的区域性金融风险监测预警平台具有重要指导意义。

关于房地产金融风险，潘功胜分析称，当前市场正处于20余年长周期繁荣后的结构性转型期。住房需求中枢、交易结构与商业模式均在重塑。尽管短期承压，但我国城镇化进程仍在深化，新市民群体庞大，刚性和改善性住房需求潜力可观。数据显示，房地产相关贷款占银行总贷款23%，其中约八成系个人住房按揭，且执行审慎政策，外溢风险总体可控。这一判断，为福州加快构建“人、房、地、钱”联动机制提供了宏观依据。

就地方政府债务问题，潘功胜表示，我国政府债务水平处于国际中游偏下区间，中央财政空间充足。地方债两大特征值得关注：一是投向以基础设施为主，普遍具备实物资产支撑；二是债务分布呈现“经济越强、负债越集中”趋势，多数由高增长省份自主化解。福州作为福建省会城市，在轨道交通、滨海新城等重大项目建设中形成的政府性债务，亦遵循这一规律，风险可控、效益显著。

国家金融监督管理总局局长李云泽强调，开放始终是我国金融业改革发展的核心动力。中国经济基本面稳、潜力大、回旋空间广，为行业持续健康发展筑牢根基。他特别提到，过去三年银行业信贷年均增速达11.2%，高于发达国家约5个百分点；保险业保费收入增速超全球均值4个百分点，而人均保费仅为全球七成——这预示着包括福州在内的沿海城市，在健康险、养老险、家庭财产险等领域仍有巨大拓展空间。

在资管领域，我国已跃居全球第二大资产与财富管理市场。中等收入群体突破4亿，银行理财投资者超1亿人（较2019年末增长3倍），年均资产增速6.2%，远高于全球2.5%的平均水平。随着福建居民可支配收入稳步提升，以及福州打造“闽东北协同发展区金融服务中心”的加速推进，本地财富管理市场正步入黄金发展期。

证监会主席易会满围绕资本市场监管提出四大着力点：强化机构、行为、功能、穿透式及持续监管；坚持注册制不动摇并动态优化制度安排；加快投资端改革，推动中长期资金入市；加强监管科技建设与跨部门协同。尤其强调要严打财务造假、欺诈发行等违法行为，清理“伪私募”“伪金交所”，消除监管盲区——这对福州加快建设海峡两岸金融合作示范区、规范私募基金集聚区建设具有直接指引作用。

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