福建水利厅:年底前完成老旧水库排查,改造提升工作全面推进
10月13日下午, 福建省水利厅党组书记陈水树, 视频推进会上把话讲得很直接。他指出现状是时间紧, 任务重, 要求很高。全省范围内的老旧水库以及土石坝。必须要在年底以前完成拉网式的排查工作。同时要对由台风“沙德尔”造成的水毁工程进行修复。
排查时间表卡死
陈水树明确指出, 要在今年年底之前, 把全省范围内所有老旧水库和土石坝都摸一遍, 进行拉网式的排查, 对于那些存在很大风险的水库, 要开展分析评估的工作, 还要在明年三月月底前, 把所有评估的结果全都复核到位。
在这个会议上, 省水电设计院介绍了排查的方案, 这个方案是分批次进行的, 也是分流域进行的。
大家必须注意的是, 福建现在存在的老旧水库里面, 在上个世纪60年代以前就修建好的那些水库, 所占的比例是比较高的, 坝体出现老化现象了, 还有溢洪道被泥沙淤积堵住了, 这些情况还是主要的安全隐患所在, 所以排查工作的精准程度, 会直接决定后续进行改造施工的工作量到底是多少。
资金窗口期有多窄
陈水树明确要求加强与发展改革、财政、自然资源、生态环境、林业等各个相关部门的协同合作, 以此来加快审查以及批准的相关流程, 争取让尽可能多的项目被纳入到中央财政资金支持的范围里去。

与此同时, 省发展改革委员会的负责同志当场就提出了具体的意见, 强调对于审批这一环节来说, 必须要把时间压缩到最短的周期之内。
现在大家觉得挺有意思的是, 国家针对老旧小型水库改造的专项补贴这个申请通道, 开放的时间段通常短得很, 一般就只给两年的时间。如果福建省没有赶上今年这个申报的关键时间点的话, 那么想要等到下一轮去排队申请, 大概率情况是得一直等到2028年了。
质量终身制怎么落
会议强调了要严格执行关于工程质量终身负责这一套规定, 同时对于建设环节、质量把控、工程进度以及资金管理这些方面, 都要做到能够实现闭环式的管理。
在由厅长叶敏主持召开的这次会议上, 运管处把那份责任清单中的内容一条接一条地进行了宣读, 一旦施工方和监理方在上面完成了签字动作, 那就意味着他们已经承认并愿意承担相应的责任了。
福建这个地方的前头, 已经有过水库的工程, 因为质量的原因要进行返工, 从而拖慢了整个施工进度的情况存在了。这次提出了“建成优质工程、廉洁工程”这样的说法, 这种做法实质上, 是把纪检方面的监督任务, 往前移动了脚步, 直接放到了施工的这个阶段里面去。
沙德尔水毁修复同步
会议通报了台风“沙德尔”所造成的影响, 并提出要求, 各地需要将水毁工程修复、防汛仓库建设、抢险物资采购、量水堰建设等工作抓紧完成。陈水树还特别指出了行政责任人培训工作, 强调这项工作必须同步落实到位, 表示不能等到汛期到来时再去进行学习, 以免耽误事。

现在是把排查的工作、改造的工作以及防汛修复的工作放在三条平行的线上来同时进行, 这让基层水利站里的人手被进一步地摊薄了, 这也就是福建在今年这个防汛季节里面存在的最现实的一个矛盾。
与邻省节奏差在哪
同一时期, 位于浙江和江西的地区也在进行水库除险加固的工作开展行动, 可是福建这一次选择了把排查工作、资金申报环节以及施工审批流程打包在一起同步推进, 这样做出来的操作节奏明显要比邻近的省份要更快一些, 浙江方面更加侧重于对已经建立起来的工程项目做复检事情, 而福建则是采取从开头一直打通到底的方式来进行处理。
从横向的角度来进行观察, 福建省水利厅这一次是牵头把五个相关部门给连接起来进行联动协作, 这种做法在省内属于第一次出现的情况, 所以协调的成本相比于单靠某一个部门去推动工作的情况下要高出不少。
下游乡镇最关心什么
老旧水库进行了改造升级以后, 其库容以及泄洪能力会发生改变, 这就可能导致下游乡镇的防洪预警线发生变动, 退水的时间节点也可能随之出现变化。村民所最在意的并不是工程本身的情况, 而是水位线出现了改变, 这涉及到自家田地还要不要予以保护的问题。
这场会议一结束, 后面的三个月就成为了各地进行摸底工作的一个非常密集的阶段, 基层反馈的情况将会慢慢地公开出来, 咱们镇上的老水库在过去好几年里面到底有没有出现什么比较明显的状况或者变化, 欢迎大家在这个地方通过评论的方式来说说自己知道的、了解到的情况。
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