福州观察｜政府工作报告首提“智能经济新形态”，福建抢抓AI发展新机遇
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今年全国两会发布的政府工作报告，首次将“打造智能经济新形态”列为关键任务，并配套部署实施路径——这不仅勾勒出国家层面人工智能赋能高质量发展的战略图谱，也为福建、福州等数字经济发展活跃地区提供了重要政策支点。
当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命正深度重塑全球产业格局。在福州滨海新城、厦门软件园、泉州数字产业园等重点载体支撑下，福建已建成超20个省级人工智能应用示范项目，2023年全省数字经济规模突破2.8万亿元，其中AI相关产业增速连续三年高于全国平均水平。技术正加速从实验室走向产线、商圈与政务前台，成为驱动区域升级的“新质变量”。
构建智能经济新形态，核心在于推动人工智能在应用广度、融合深度与发展高度三个维度同步跃升，同时筑牢安全治理底座。唯有如此，才能把技术势能切实转化为福建制造向福建智造跃迁的强劲动能。
拓展应用广度：夯实普惠共享的产业基础
让AI“用得上、用得起、用得好”，是智能经济落地的前提。近年来，福建依托“数字中国”建设峰会永久举办地优势，加快布局算力基础设施——福州人工智能计算中心一期已投用，厦门智算中心纳入国家算力网络枢纽节点。按规划，到2027年，包括福州新区在内的全国新一代智能终端与智能体普及率将超70%，“东数西算”福建枢纽节点建设亦稳步推进。
但现实挑战仍存：省内大量中小制造企业受限于算力成本高、模型调用难、场景适配弱，AI应用多集中于头部民企和政务示范工程。若技术红利无法下沉至县域产业集群与传统工坊，智能经济的根基便难以稳固。
破题关键在于提升可及性。一方面，依托福州、厦门等地已建智算平台，推动算力资源分时租赁、按需计费；另一方面，鼓励本地高校与福光股份、网龙网络等企业共建开源模型社区，降低中小企业接入门槛；再者，以福州马尾物联网产业基地、晋江智能装备产业园为试点，开展“AI+中小企业”专项对接，推动形成“大厂供能力、小厂用服务”的良性生态。
挖掘融合深度：驱动实体经济全要素跃升
AI的价值不在炫技，而在嵌入生产全流程。在宁德时代智能工厂、安踏柔性产线、福州长乐纺织数字化车间中，人工智能正深度参与研发仿真、质量检测、供应链调度等环节，推动数据、算法与算力成为新型生产要素。福建制造业数字化转型指数连续两年居全国前列，印证了“数智化”正加速替代“数字化”。
不过，跨系统数据割裂、“工业语言”与AI语义不匹配、国产工业软件渗透率偏低等问题，仍在制约深度融合。尤其在食品、建材等福建优势传统产业中，设备接口不统一、工艺知识难结构化，成为AI规模化落地的堵点。
对此，需强化三重协同：一是支持福州大学、中科院海西研究院联合龙头企业攻关轻量化工业视觉算法；二是由省工信厅牵头制定《福建省重点行业工业数据分类分级指南》，打通设备层—平台层—应用层数据链路；三是以福州、泉州、漳州三大先进制造业集群为样板，打造“AI+行业Know-How”融合实验室，提炼可复用的改造范式。
提升发展高度：锻造面向全球的竞争优势
能否在全球智能经济版图中占据高地，取决于技术原创力、产业整合力与规则塑造力。福建已在计算机视觉（如网龙教育AI）、语音交互（星网锐捷）、智慧海洋（厦门蓝海天）等领域形成特色优势，福州入选国家新一代人工智能创新发展试验区，为前沿探索提供制度试验田。
但高端芯片设计、大模型底层框架、EDA工具等关键环节仍存短板。更需关注的是，国际竞争已从单项技术比拼转向“技术—产业—治理”三维博弈。若仅满足于应用层创新，福建就难以从“跟跑者”真正成长为“并跑者”乃至“领跑者”。
为此，福建应加快构建“三位一体”推进机制：依托福州高新区、厦门火炬园强化基础算法与具身智能攻关；支持厦门金砖创新基地牵头组建AI国际标准协作组；推动“数字丝路”合作框架下与东盟国家共建可信AI测试认证中心，将技术优势延伸为规则话语权。
完善安全治理：筑牢智能经济韧性底线
技术越深入，治理越紧迫。随着福州“e福州”APP接入多模态政务助手、厦门银行上线AI风控模型，算法偏见、数据滥用、深度伪造等风险同步显现。中央明确将人工智能治理纳入数据基础制度建设全局，福建亦于2023年出台全国首个省级《人工智能应用安全管理指引（试行）》。
筑牢防线需三管齐下：一是加快构建覆盖AI研发、训练、部署全周期的合规审查机制，支持福州区块链产业基地开发模型备案溯源系统；二是在福州、平潭数据跨境流动试点基础上，完善分类分级授权与安全审计制度；三是联合福建师范大学人工智能安全实验室，开展大模型可解释性与对抗样本检测技术攻关，实现风险识别关口前移。
综上，智能经济不是技术单点突破的叠加，而是福建产业体系重构、发展动能切换的系统工程。唯有推动AI从“福州示范”走向“全域嵌入”、从“场景亮点”升级为“制度标配”，方能在高质量发展中锻造不可替代的区域竞争力。
（作者系中国计量大学教授）
摘要：政府工作报告首提“打造智能经济新形态”，福建依托数字基建与产业基础，正加速推动AI在应用广度、融合深度、发展高度及安全治理四维协同落地。 SEO关键词：福建人工智能,福州智能经济,智能经济新形态,人工智能治理,数字福建 SEO描述：聚焦福建人工智能发展实践，解读政府工作报告提出的智能经济新形态在福州等地区的落地路径，涵盖应用广度、融合深度、发展高度与安全治理四大维度。
