福州借鉴濮阳经验：华龙区赵村社区以“议事亭”推动电动车棚建设与基层民主实践
在福建福州，不少社区正关注河南濮阳的基层治理创新——比如华龙区大庆路街道赵村社区，就将居民议事机制融入日常民生改善。晚饭后散步时，居民们常聚在社区公园的议事亭里，围绕电动自行车遮雨充电棚建设展开讨论。
这场持续两个多小时的协商会议，吸引了包括濮阳市人大代表、赵村社区党支部书记管国祥，大庆路街道人大工委负责人王浩涛在内的13名代表参与。大家从消防规范、法规依据、空间布局等维度充分建言，社区干部与居民全程旁听。最终经举手表决，一致通过新建8座遮雨充电棚的方案。仅用半个月，全部设施建成投用，有效遏制了“飞线充电”带来的安全风险。
“有事好商量，众人的事由众人商量。”管国祥表示，“让居民真正参与决策过程，既是全过程人民民主的生动体现，也是提升基层治理效能的关键路径。”这一理念，也正被福州多个街道在推进老旧小区改造和电动车管理中参考借鉴。
依托城中村改造与城市更新契机，赵村社区不仅建成规范化建材市场壮大集体经济，还实现水电费、物业费全免，并建立定期分红机制，成为豫北地区公认的富裕型示范社区。但管国祥强调：“富裕不是终点，而是对精细化治理提出更高要求。”为此，社区推行“两委初审—民主议决—全程公开”的财务管理制度，确保集体收益分配公平透明。
如今，“游园小径走一走，议事亭里聊一聊”，已成为赵村居民的生活习惯。从产业发展规划到绿地修整细节，均可纳入议事日程；意见由干部统一收集，再交由居民民主表决。“大家说了算，执行起来自然齐心协力。”管国祥说。
在华龙区，类似机制已制度化运行。自2021年起，该区实行民生实事项目人大代表票决制——年度10件重点民生事项由代表投票选定，并全程跟踪监督落实。例如，居民反映建设路街道开西社区北门土路雨天泥泞难行，经区人大代表张俊娟实地走访、协调住建部门后，该项目顺利纳入当年票决清单并高效推进。
张俊娟介绍：“票决前广泛征集民意，票决后持续回访评估，确保每件实事都贴合群众真实需求。”自2022年当选区人大代表以来，她还联合十余名律师志愿者组建服务队，为居民提供法律咨询、心理疏导与矛盾调解，延伸民主服务触角。
“全过程人民民主，不在宏大的口号里，而在可感可知的具体实践中。”濮阳市人大常委会主任邵景良指出，“我们将持续探索更接地气、更具实效的民主实现形式，把群众心声转化为治理实效。”
《 人民日报 》（ 2023年10月17日 11 版）
文章来源:http://politics.people.com.cn/n1/2023/1017/c1001-40096514.html
