福州市场主体住所登记新规落地：推行申报承诺制，强化分类监管

2023-09-12 11:28:57 来源：福州市人民政府

福州市正式印发《关于市场主体住所（经营场所）经营条件的若干意见》（榕政规〔2023〕10号），自2023年8月29日起施行，有效期5年。该政策立足福州实际，全面优化住所登记管理机制，进一步激发本地市场主体活力。

作为深化商事制度改革、持续优化福州营商环境的重要举措，新规明确：全市市场主体住所（经营场所）登记实行申报承诺制，市场监管部门仅作形式审查；申请人须对所提交材料的真实性、合法性与有效性承担全部责任。

在福州城区及各县（市）区，市场主体拟将住宅、车位（库）、储藏间等非经营性空间转为经营用途的，须同时满足规划、消防、环保、卫生及安全要求，并经有利害关系的业主一致同意，不得违反《福建省物业管理条例》及所在小区管理规约。

以下六类场所，严禁作为福州市场主体的住所（经营场所）：

（一）违法建设房屋；

（二）已纳入依法征收范围的房屋；

（三）抗震性能鉴定不合格的建筑；

（四）可靠性鉴定等级为III级、IV级的房屋；

（五）安全性鉴定结果为C级、D级的危房；

（六）法律、法规、规章明令禁止用作经营场所的其他建（构）筑物。

为提升监管精准度，福州市政府统筹市级相关部门，依据城乡规划、产业政策及商业网点布局等要求，梳理形成《福州市市场主体住所（经营场所）禁设区域目录》，经批准后统一向社会公布。各县（市）区、高新区同步制定属地化负面清单，每年更新原则上不超过两次。

针对涉及前置许可的行业——如食品生产、危化品经营、教育培训等，其住所（经营场所）仍须通过相关主管部门专项审查并取得许可后，方可申办营业执照；而无需前置审批的领域，则可在领照后补办相应合规手续，实现“准入即准营”与“宽进严管”有机统一。

对擅自改变房屋用途、在禁设区域开展经营活动、或使用不合规场所等行为，住建、自然资源和规划、城市管理、公安、消防、生态环境及应急管理等部门将依职责联合执法；相关信息同步抄送市场监管部门，依法纳入信用监管体系。对通过虚假材料骗取登记的，市场监管部门将依法撤销登记并实施信用约束。

值得一提的是，若市场监管部门通过登记地址无法联系到企业，将依法将其列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统对外公示，强化福州本地市场主体诚信自律意识。

本意见施行后，《福州市人民政府关于印发福州市市场主体住所（经营场所）经营条件若干意见的通知》（榕政综〔2014〕172号）同步废止。

福州市人民政府

2023年8月29日

【责任编辑：钟培培】

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