福州企业关注｜国家市场监管总局出台经营者集中反垄断合规新规

9月11日，国家市场监督管理总局正式发布《经营者集中反垄断合规指引》（以下简称《指引》）。这是自2008年《反垄断法》施行以来，国务院反垄断执法机构首次就经营者集中监管领域制定的系统性合规指导文件，对强化常态化监管、优化营商环境具有标志性意义。作为沿海开放前沿与数字经济发展重镇，福建特别是福州的企业在并购重组活动中活跃度持续提升，该《指引》的落地将为本地市场主体提供更清晰的合规路径。

《指引》立足监管实践与企业实际需求，围绕合规风险识别、管理体系构建、制度运行保障三大维度展开，支持企业结合自身规模、治理结构、并购频率及现有合规基础，差异化建设内部经营者集中合规机制，切实提升自主防控能力。

本次《指引》体现四大鲜明导向：其一，服务导向——市场监管部门将主动对接企业，定期开展合规调研与政策辅导；其二，实效导向——不设统一模板，不硬性要求单独立项建制，避免加重企业负担；其三，企业导向——充分尊重中小企业与集团化企业的管理差异，允许弹性适配；其四，问题导向——首次嵌入实务案例解析，覆盖申报前评估、申报中配合、申报后整改等关键环节，助力福州及全省投资并购主体精准避险。

据国家市场监督管理总局有关负责人介绍，下一步将坚持规范与发展并重，融合法治监管、信用监管与智慧监管手段，着力提升事前合规引导效能。总局将联合包括福建省市场监管局在内的各地监管部门，协同商协会、律所及专业机构，在福州等地开展专题培训与典型案例遴选推广，加快形成覆盖全国、辐射东南的公平竞争合规生态。

《 人民日报 》（ 2023年09月12日 10 版）

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