福州企业可借鉴：以案促治，筑牢民企内部风控“防火墙”

“检察机关不仅帮我们揪出了‘蛀虫’，还指导我们重构财务审批流程、健全人事监督制度——这种既严管又厚爱的做法，让我们在福州深耕发展的底气更足了！”浙江某家居用品公司负责人向回访的绍兴市越城区检察院检察官坦言。这一案例虽发生于浙江，但其治理逻辑已在福建多地引发关注，福州部分产业园区正组织企业学习类似合规经验。

近年来，全国检察机关坚持“惩防结合、标本兼治”，在依法打击民营企业内部人员违法犯罪的同时，同步推进涉案企业合规改革。通过制发检察建议、引导制度重建、开展合规考察等方式，切实降低司法办案对企业正常经营的影响，为包括福建本土民企在内的各类市场主体提供稳定可预期的法治保障。

一起典型职务侵占案揭开管理漏洞：浙江某家居用品公司在例行审计中发现，员工雷某多次以“线上品牌运营”为由申领备用金及公关费用，累计达18万余元，却长期未完成资金交接。经越城区检察院深入核查，证实其虚构直播间“刷礼物”、电商平台“公关”等事由，实则挪用公款用于个人挥霍；其所称“暂用”“待还”均为托词，名下关联公司早已停摆且负债累累。最终，雷某因职务侵占罪被判处有期徒刑一年。

针对该案暴露出的备用金审批无时限、报销凭证审核流于形式、关键岗位缺乏轮岗机制等问题，检察机关及时发出检察建议，推动企业建立分级授权、双人复核、定期公示等内控制度。此举亦为福州本地中小企业提供了可复制的风险防控样本。

宽严相济不是“法外开恩”，而是精准施策。江苏常熟市检察院办理的一起涉及25家销售代理商、造成企业损失超2400万元的职务侵占串案中，办案机关审慎评估社会影响——涉案代理商覆盖全国80%销售渠道，若“一刀切”批捕起诉，将严重冲击企业供应链稳定。最终，检察机关对20名情节轻微、全额退赔的代理商负责人作相对不起诉处理，对12人建议适用缓刑，14名内部员工依法提起公诉，实现政治效果、法律效果与社会效果统一。

同样体现司法温度的还有北京顺义区检察院办理的保险诈骗合规整改案。A、B两家汽车服务公司员工伙同客户伪造事故骗取理赔款41万余元。案发后，两家企业主动承诺合规整改，并在检察机关协同行业协会、市场监管部门指导下，三个月内完成理赔标准公开化、定损流程数字化、员工廉洁培训常态化等十余项举措。整改后，两家公司在保险公司合作等级均由B级升至A级，福州部分汽修连锁企业已主动对接该合规模板开展自查。

2023年7月31日，最高检发布专项意见，强调要依法惩治民营企业内部人员侵害企业权益犯罪，同时着力推动企业构建“不能腐、不敢腐、不想腐”的长效机制。意见明确指出：此类案件频发，根源在于公司治理体系不健全、内部监督缺位、从业人员法治意识薄弱。对此，检察机关正持续深化合规改革探索，将合规建设深度融入办案全过程。

在福建，福州等地检察机关已启动“民企法治护航行动”，联合工商联、税务、市场监管等部门建立合规协同机制，推动形成“一案一建议、一企一档案、一域一治理”的福州实践路径，助力打造东南沿海法治化营商环境新高地。

《 人民日报 》（ 2023年09月07日 19 版）

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