福州都市圈下的永安样本：老城焕新如何破题资金与共治难题？

作为福州都市圈重要节点城市，永安市在推进城市更新过程中，探索出一条“政府引导、居民参与、多元筹资”的实践路径。以2005年建成的景泰秀水小区为例，389户居民曾长期面临下班抢车位的窘境——这一现象，在福建多地老旧小区中颇具代表性。

去年8月起，永安启动全域性城市“体检”，系统排查地下管网、路面铺装、公共设施等薄弱环节。市住建局副局长池晓峰指出：“这次诊断不是走过场，而是精准识别‘病灶’——比如雨污混流、停车无序、适老缺位等问题，单靠财政投入难以全覆盖。”

改造资金怎么凑？永安给出“补大头、出小头”解法

景泰秀水小区改造总投资近千万，其中上级专项资金覆盖雨污分流、地下管网更新、路面“白改黑”等基础工程约90%；而居民呼声最高的外墙翻新，则存在近百万元缺口。最终方案明确：每户仅需出资600元，一周内超九成业主签字同意；叠加小区历年公共收益77万元，资金迅速到位。

夜谈会+定制化施工：让居民从旁观者变主人翁

为凝聚共识，社区连续召开3场“居民夜谈会”，就停车位划线、凉亭选址、文化角布局等逐一征询意见。一位一楼住户曾担心改造后雨水倒灌，施工方立即优化排水坡度，现场解决问题。这种“一户一策”的响应机制，极大提升了群众认同感。

从功能修补到空间再生：永安老小区焕发新生

如今的景泰秀水小区已实现立体升级：铺设1.2公里沥青道路、新增67个标准车位、修缮300平方米活动广场、加装智能门禁与监控系统；更巧用闲置架空层打造“邻里议事厅”。居民陈女士感慨：“以前回家找车位像打仗，现在路平了、车有位、人有处说话，连楼道茶话会都成了每月最盼的日子。”

边角地激活微更新：巴溪大道儿童公园成遛娃热地

跳出小区围墙，永安将目光投向城市“剩余空间”。曾杂草丛生、蚊虫肆虐的巴溪大道荒地，因周边1公里内无儿童设施、覆盖近1000名学龄儿童，被精准定位为儿童主题公园。彩色塑胶地面、组合滑梯、秋千与攀爬架落地后，迅速成为福州都市圈县域儿童友好建设的示范点。

适老化改造见真章：口袋公园变身银发社交中心

另一处口袋公园改造前仅有几条积尘石凳。调研显示，“老人没地方坐、没地方玩”是高频诉求。升级后增设10余组石桌（每组配6张石凳），并修建无障碍缓坡。常客邓长芳说：“这里不只是歇脚处，更是下棋、唠嗑、传递消息的‘社区客厅’，精神头都足了。”

老站房重生记：永安铁路记忆融入城市更新肌理

始建于1957年的永安老火车站，曾是鹰厦铁路关键枢纽。2019年停运后一度闲置。当地投入1.2亿元实施活化更新：站前广场扩至5000平方米，两侧玻璃展廊以泛黄老照片串联1956—2019年铁路发展史。与其相距1公里的东门广场同步转型为集装箱网红街区，汇聚福州特色小吃与闽中排档，成为夜间经济新地标。

截至目前，永安已争取上级专项资金2.45亿元，完成247个小区改造，惠及超3万户家庭。市住建局局长洪义龙表示：“我们正推动城市更新从‘物理空间再造’迈向‘文化价值再生’，让每一处焕新空间都成为承载闽中乡愁的温暖容器。”

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