福州辐射带动力增强：宁德“益企宁德”平台重塑闽东政企服务新范式

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在福建加快构建现代化产业体系的背景下，宁德市于2023年9月全面上线“益企宁德”企业服务平台。这一由宁德市效能办牵头打造的数字化政企协同枢纽，正推动闽东地区从“企业追着部门跑”向“部门围着企业转”深刻转变——福州作为全省政治经济中心，其辐射带动效应在此过程中持续强化。

宁德思客琦智能装备有限公司营销中心总经理郑挺近日表示：“二期扩产期间，周边连接线道路建设遇到协调难题，一个电话打过去，职能部门当天就上门对接。这种‘宁德服务’让我们能心无旁骛投入研发与市场开拓。”类似反馈，在福州都市圈南翼的宁德各县（市、区）企业中已成常态。

“一号响应”破壁垒，诉求直达不绕弯

过去，企业遇事常陷“不知找谁、不会找谁、找不到人”的困境。宁德市渔业协会会长韩承义坦言：“协会汇总大量企业诉求，却常在多头协调中碰壁。”为打通政企沟通“中梗阻”，宁德整合市县两级398个职能部门资源，构建起贯通“线上APP+实地走访+行业季谈”的立体化响应网络，形成集诉求归集、智能分办、分级调度、闭环评价、数据分析于一体的总入口。

企业只需拨打统一服务热线或通过“i宁德”APP提交需求，平台即启动“智能管家”模式：自动拆解问题、精准派单至责任单位，并严格设定办结时限——咨询类2个工作日、求助类3个工作日、建议类5个工作日、投诉类7个工作日。这一机制背后，是福建政务服务理念从“被动响应”到“主动靠前”的实质性跃升。

“平台组织的政企座谈会，让台商声音真正被听见、被回应，解决方案也更接地气。”宁德市台岛同胞投资企业协会会长侯嘉毅指出，依托该平台，福州与宁德两地对台经贸协作的政策触达效率显著提升。

“一体联动”提效能，数字赋能见真章

以流程再造、场景创新和数字驱动为支点，“益企宁德”正牵引宁德全市政务服务掀起一场静水深流的“效能革命”。在公安领域，宁德市公安局率先建成全省首个公安政务一体化平台，打通8个警种系统，实现254项业务“一窗通办”；围绕企业全生命周期，推出开办设立、人才落户、项目审批等主题式“一件事一次办”套餐，数据共享替代重复跑动。

基层服务智慧化水平同步跃升：蕉城区“蕉立办”码通集成1523项服务，线上办理率达92%以上；福鼎市电子证明“掌上办”实现居住证等10类高频事项“零材料、零跑动”；福安市“人社智慧数据桥”将单笔业务平均办理时长压缩50%。更具突破性的是，宁德海关在全国首创“出口锂电包装智慧监管”，依托AI算法嵌入生产全流程，验放时效提升98%，发货周期缩短30%，成果已复制推广至全国7个直属海关及宁德时代6大生产基地。

服务触角持续向一线延伸：三屿工业园区政务服务工作站推行“五位一体”运行模式，月均办件超3000件；“视频办”“远程帮办”破解边远乡镇、异地办事、特殊群体服务难点，“政务管家”“红色代办”队伍应需而生，彰显福建基层治理的温度与精度。

“未诉先谋”强预判，政策供给更精准

宁德不止于“接诉即办”，更依托12345热线天然数据池，对教育卫生、营商环境、安全生产等重点领域开展深度研判，推动服务从“救火式响应”转向“预防式治理”。通过对海量企业诉求建模分析，识别出缴税退税、融资支持、人才引育等六大共性领域中的10项高频堵点，进而靶向出台25条优化举措，实现政策供给由“大水漫灌”向“精准滴灌”升级。

《宁德市物业管理规定》《宁德市市政设施管理办法》《宁德市噪声污染防治条例》等地方立法修订过程中，均通过12345平台梳理问题线索逾2万条，显著提升法规制定的针对性与实效性。这种源于实践、反哺治理的闭环机制，正成为福州都市圈高质量发展生态的重要支撑力量。