福州抢滩低空经济新赛道：有蓝图、有基础、有行动

坐落于福州高新区的福州无人机（系统）孵化器。记者 林双伟 摄

2024年被业界公认为中国低空经济发展元年。从国务院政府工作报告首提“低空经济”，到全国多地密集布局，福建福州正以系统性思维加速切入这一战略性新赛道。

事实上，福州的探索早在2022年便已启动。彼时“元宇宙”热度未退，鼓楼区已在省数字化发展办公室指导下，前瞻性对接中航晋城等头部机构，着手谋划低空数字基建路径——这为后续打造全国领先的低空治理平台埋下伏笔。

作为“数字福建”建设核心区，鼓楼区具备扎实的数字底座与创新基因。“鼓楼智慧大脑”团队成员曾深度参与城市数字孪生实践，对低空经济所依赖的时空感知、智能调度、数据融合等能力具有天然理解优势。这种“数字素养”成为福州破题低空经济的关键支点。

“不是先找企业，而是先建‘路’。”这是福州推进低空经济的核心逻辑。由鼓楼区牵头、中航晋城无人系统有限公司承建的“三维一体化”智慧城市立体网格管理时空平台，正构建覆盖空域规划、飞行监管、应急响应、设施运维的全链条低空基础设施体系。项目负责人王昂将其比喻为“低空高速公路网”，既含物理通道，也涵盖数字收费站、空中交管中心与服务保障节点。

这一路径选择极具现实意义。相较深圳等地企业自建航线的高成本模式，福州通过政府主导搭建共性平台，显著降低中小企业准入门槛。目前，该平台部分功能已明确将在第七届数字中国建设峰会亮相；首批智能机巢预计于2024年底在福州落地运行。

在福州无人机（系统）孵化器内，普研佳科技公司技术人员正在安装调试无人机。记者林双伟 摄

配套支撑同步提速。福州高新区无人机（系统）孵化器已吸引近30家上下游企业入驻；“融创汇”“乔智慧”等本土化无人机赛事持续举办；《福州市关于促进民用无人机产业高质量发展的若干意见》正式印发；市发改委正加快编制《福州市低空产业发展三年行动计划》，聚焦空域协同管理、飞行服务保障、应用场景开放等关键环节。

产业信心正加速汇聚。福建省航空运动协会会长杜金恩指出，低空经济的生命力在于“融”——文旅、农业、物流、电力巡检等多场景融合应用，才是可持续发展的根基。其团队策划的热气球嘉年华，曾带动甘肃阿克赛县单次客流近10万人次，印证了低空业态对区域流量的强拉动效应。

在福州本地，仓山区正规划建设面向市民的航空运动营，涵盖青少年培训、滑翔伞体验及热气球节庆；永辉、朴朴等闽籍零售企业积极对接低空配送方案；亿航智能、极飞科技等国内领军企业亦将福州列为重要合作城市，分别聚焦载人交通与智慧农用无人机场景落地。

“低空经济不是空中楼阁，而是可感可知、可投可产的现实增长极。”福州市发改委相关负责人表示，下一步将围绕产业链短板精准招引，强化本土无人机整机制造与系统集成能力，推动福州从低空基础设施建设者，向低空经济综合服务输出地跃升。