福州2026三农新政30条
福州2026“三农”行动纲领：30条硬核举措绘就乡村全面振兴新图景
作为党的十八大以来福州市第14份市委一号文件，《关于锚定农业农村现代化在推进乡村全面振兴中奋勇争先求突破的实施意见》已于近期由中共福州市委、福州市人民政府联合印发。这份聚焦福建东部沿海城市实际的指导性文件，为福州未来两年“三农”工作立下总纲、划定路径。
文件紧扣中央与省委关于“三农”工作的最新部署，立足福州“八山一水一分田”的资源禀赋，以“把农业建成现代化大产业”“让农村基本具备现代生活条件”“使农民生活更加富裕美好”为三大主轴，系统推出30项务实管用的政策举措，全面覆盖粮食安全、产业提质、农民增收、乡村建设、改革深化与城乡融合六大维度。
围绕政策落地实效，市委相关负责人就文件核心要点作出权威解读——这不仅是一份任务清单，更是福州立足闽都地域特色、统筹山海资源、推动城乡协同发展的系统性实践方案。
琅岐种业创新基地。记者 林双伟 摄
关键词一：践行“大农业观”“大食物观”，向山海要粮要品质
面对耕地资源有限的实际，福州主动跳出传统“以粮为纲”框架，依托丰富山海资源构建多元化食物供给体系。
文件明确实施新一轮粮食产能提升行动，集成推广良田、良种、良机、良法，确保全市粮食播种面积稳定在124万亩以上、产量达47万吨以上；同步启动“森林粮库”建设计划，重点布局林药、林蜂、林菌等10类林下经济项目；加快电动渔船试点与深远海养殖装备升级，加速推进福州（连江）国家远洋渔业基地母港一期配套工程，夯实“海上粮仓”基础。
在福州本土化实践中，“琅岐菜篮子”基地提质扩容、种业创新中心与种业产业园同步推进建设，正成为保障城市“米袋子”“菜篮子”“果盘子”安全的重要支点。
关键词二：实施特色现代农业“百亿提升”行动，做强榕字号产业集群
立足福州渔业、茶叶、果蔬、食用菌、竹木花卉等优势产业，文件提出以工业化理念发展特色农业，力争培育若干产值超百亿元的农业产业集群和“百亿强县”。
连江县将全力创建国家农业现代化示范区；仓山、闽清、永泰三地协同推进茉莉花茶产业园建设，依托福州茉莉花茶“双世遗”品牌，联动举办福州茶交会、茉莉花茶文化节，加快五里亭茶叶市场升级改造，推动文化、产业、科技深度融合。
此举旨在破解本地农业“大而不强、多而不优”的结构性难题，通过集聚发展实现从“单点突破”到“链式跃升”的转变。
关键词三：多维驱动促增收，让福州农民“钱袋子”更鼓更稳
2025年福州农村居民人均可支配收入达32327元，同比增长5.8%，稳居全省第三。为持续扩大这一成果，文件打出“就业—经营—政策—消费”四轮驱动组合拳。
全年开展补贴性职业技能培训1万人次，打造“15分钟就业便民服务圈”；新培育市级以上农业产业化龙头企业30家，将联农带农成效作为政策支持硬指标；严格落实耕地地力保护补贴、稻谷最低收购价等惠农资金直达机制；实施农村电商高质量发展工程，规范直播带货，畅通“土特产”上行通道；同步激活农村消费潜力，推进乡镇商贸中心改造、“乡村夜间经济”培育及消费品以旧换新。
关键词四：建设宜居宜业和美乡村，擦亮福州乡村“高颜值”底色
福州将“宜居宜业和美”作为乡村建设新标尺，既重硬件提档，也重软环境提质。
年内新建与改造提升高标准农田2万亩以上，打造80公里美丽农村路；完成46个行政村污水治理项目建设；培育“五个美丽”建设点超1800个；持续推进闽江（福州段）、敖江、龙江等重点流域生态修复，提升美丽河湖、美丽海湾建成率。数字基建方面，实现5G网络与千兆宽带城乡全覆盖，为“数字乡村”筑牢底座。
公共服务同步提质：县域普通高中振兴行动深入实施，乡镇卫生院服务能力持续增强，村级医疗服务实现全覆盖；探索“两院一体”医养结合模式，推动乡镇敬老院转型升级，“一老一小”服务短板加速补齐。
关键词五：深化农村改革，激活福州乡村发展内生动力
聚焦“人、地、钱”关键要素，福州着力打通改革堵点、释放制度红利。
稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年；有序运行福州农村产权流转服务中心，力争全市涉农资产累计交易额突破90亿元；审慎开展农村集体经营性建设用地入市试点；在永泰、闽清等地率先探索森林“四库”（资源库、碳汇库、生态库、产业库）联动改革试点。
人才支撑方面，强化科技特派员、乡村振兴指导员、金融助理员等制度落实，构建涵盖领军人才、“头雁”带头人、“新农人”等多层次乡村人才培育体系，为福州乡村振兴注入持久动能。
关键词六：强化城乡融合与区域协作，拓展福州“三农”发展新空间
文件强调，城乡融合不是“消灭农村”，而是推动城乡功能互补、要素双向流动、价值共同提升。
福州将深化南平、宁德山海协作，共建飞地园区；依托福清国家级台湾农民创业园、永泰闽台农业融合发展产业园两大平台，新增农业台资企业6家、闽台融合项目5个，持续做深做实榕台农业合作。同时，实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行常住地登记户口提供基本公共服务制度，促进城乡人口合理有序流动。
溪南村村民在空地上健身。记者 郑帅 摄
2026年福州“三农”重点目标速览
粮食播种面积：稳定在124万亩以上粮食产量：达47万吨以上高标准农田：新建与改造提升2万亩以上美丽农村路：建成80公里农村污水治理：覆盖46个行政村和美乡村“五个美丽”建设点：超1800个补贴性职业技能培训：1万人次市级以上农业龙头企业：新增30家福州农村产权流转服务中心交易额：累计突破90亿元省级乡村振兴示范乡镇及村：新培育创建80个以上，其中新创建40个以上
福州市委一号文件十大民生实事清单
【医疗】健全城乡居民医保筹资机制，提高基金在县乡村三级使用比例，实现村级医疗服务全覆盖。【养老】推广乡镇卫生院与敬老院“两院一体”医养结合模式，关爱农村特殊困难群体。【出行】优化客货邮融合，打造80公里美丽农村路。【饮水】推进小型集中供水工程规范化建设。【教育】实施县域普通高中振兴行动，改善乡村办学条件，加强营养餐管理。【环境】深化“护河爱水、清洁家园”行动，治理黑臭水体，健全生活垃圾处置机制。【安全】全域建设乡镇村应急救援站点，开展道路交通、燃气、消防、房屋等领域隐患整治。【文化】常态化开展“中国农民丰收节”“四季村晚”“村BA”等群众性文化活动。【消费】改造升级乡镇商贸中心与传统网点，发展新型乡村便利店，推动消费品以旧换新。【就业】规范开发乡村公益性岗位，建设15分钟就业服务圈，实施乡村工匠培育工程。
永泰同安镇将人文旅游与茶产业结合。记者 包华 摄
（记者 蓝瑜萍 通讯员 郑泓 叶健芳）
