福州视角下的县级融媒体发展路径：夯实基层传播阵地，赋能数字福建建设
党的十八大以来，媒体融合发展持续深化。2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确要求“扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”，为基层主流舆论阵地建设锚定方向。同年11月，中央深改委审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》；2020年，“建强用好县级融媒体中心”被写入“十四五”规划建议。截至2022年8月，全国已建成并投入运行的县级融媒体中心达2585个，其中福建省已实现所有县（市、区）全覆盖，福州所辖12个县级行政区均完成标准化建设，成为推动“数字福建”战略落地的重要支点。
2023年10月召开的全国宣传思想文化工作会议系统提出习近平文化思想，强调守正创新、开放包容。在此背景下，县级融媒体作为四级媒体融合体系的“神经末梢”，其功能延展与机制升级愈发关键。人民网研究院聚焦2022年以来实践案例，围绕主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽三大核心功能，梳理各地建设成效，并结合福建及福州实际，提出优化路径。
一、立足本土叙事，筑牢基层主流舆论阵地
县级融媒体的生命力在于贴近性。依托地域文化资源与在地化采编力量，各地正加快构建“移动优先、多端协同”的传播矩阵，将政策话语转化为群众语言，把宏大叙事落脚于烟火日常。
敦煌市融媒体中心打造“掌上敦煌”APP，以“敦煌故事”“敦煌艺术”为内容主线，《人类敦煌心向往之》等栏目全网传播量破亿；湖北南漳县通过“媒体+文旅”模式，联动政务号与短视频平台，推出《乘着高铁来南漳》系列，激活县域文旅资源。在福建，尤溪县融媒体中心深耕“朱子故里”文化标识，策划《尤溪古厝纪》短视频专栏；福州闽侯县则依托昙石山文化、五虎山生态资源，推出“听见闽侯”音频品牌，以方言播报+实景音效增强本地认同感。
技术赋能正加速内容形态迭代。湖南为84家县级融媒统一部署“5G智慧电台”，实现政策广播直达田埂；广州番禺区建成广东首个XR沉浸式演播室，AI数字人主持新闻直播；昆山市推出全国首个县级3D超写实AI主播“昆小融”。福州长乐区融媒体中心联合本地高校共建AI内容实验室，试点方言语音合成与短视频智能剪辑，提升区域内容生产效率。
话语创新同样不可或缺。兰州西固区快手号“西固发布”以温情微记录引发共鸣；四川古蔺县融合二十四节气与苗族非遗，打造国风短视频系列。福州鼓楼区融媒体中心运营“有福之州·鼓楼故事”抖音号，用街巷寻访、老匠对话、社区议事等形式讲述城市更新中的民生温度，单条视频最高互动超10万次。
江阴市融媒体中心整合报、台、网、端、微资源，形成“六位一体”传播格局；福州马尾区则打通“新马尾”客户端、“马尾发布”微信矩阵与区广播电视台信号，实现重大政策“一键推送、全域覆盖”，真正打通基层宣传“最后一公里”。
二、强化数字治理能力，打造闽都特色政务服务枢纽
依托5G、大数据与人工智能，县级融媒体正从“内容平台”向“城市操作系统”跃升。在福建，这一转型尤为突出——尤溪县“数字乡村公共服务平台”覆盖全县15个乡镇、250个行政村，集成民生诉求、农技咨询、在线医疗等功能，构建起“县—乡—村—党支部—微网格”五级响应体系，30万农村居民可直连家庭医生与辖区民警。福州连江县融媒体中心上线“海上牧场e管家”，为渔民提供气象预警、渔港调度、保险代办等一站式服务，成为全国首个面向海洋经济的县级智慧服务平台。
江阴“最江阴”APP集成2000余项政务功能；深圳龙岗区融媒集团对接智慧城市“一网统管”数据底座，打造融媒分中心。福州作为国家数字经济创新发展试验区核心区，正推动各县（市、区）融媒体中心接入“e福州”城市大脑，逐步实现社保认证、不动产登记、入学报名等高频事项“掌上办”“一次办”。
网络问政模式亦日趋成熟。安徽枞阳县“枞情民意”平台实现投诉—办理—反馈闭环；福州晋安区融媒体中心联合12345热线打造“晋安民声直通车”，对群众反映集中的老旧小区加装电梯、电动自行车充电难等问题开展专题报道与跟踪督办，推动解决率超92%。
三、构建生活信息中枢，激活社区数字交互空间
“数字孪生社区”正重塑城乡信息连接方式。北京海淀“掌上海淀”构建虚实交融的社区映射系统；尤溪县平台则以“微网格”为单元，打通线上诉求与线下响应链路。福州台江区依托“苍霞人家”融媒平台，上线“邻里帮”小程序，整合家政、维修、养老等200余项便民服务，居民可通过图文、语音甚至视频连线获取即时帮助。
安吉县“安吉优品汇”打通农产品产销链；长兴县开发“指尖”“趣友”等60余项本地应用；分宜县推行“群众点单、平台派单、志愿者接单、群众评单”机制。福州福清市融媒体中心联合供销社、邮政网点搭建“融媒助农云集市”，2023年助力龙眼、枇杷等特色农产品线上销售突破1.2亿元，惠及农户超8000户。
四、协同联动提质增效，融入全媒体传播体系新格局
纵向贯通方面，省级平台正成为县级融媒发展的“技术底座”。湖南“新湖南云”已服务69家县级中心；甘肃“新甘肃云”支撑全省94个县级单位。福建“新福建云”平台由福建日报社牵头建设，已接入全省84个县级融媒体中心，提供采编分发、舆情监测、AI辅助写作等30余项基础服务，福州各县（市、区）均实现账号统一管理、内容一键分发、数据实时回传。
横向协作亦不断深化。长兴县牵头成立长三角县融协作平台；红山区引入新华智云“元卯”数字人系统。福州高新区融媒体中心联合省内7家县级融媒组建“闽东北融媒协作体”，围绕“海上福建”“数字丝路”等主题开展联合采访与跨平台直播，2023年策划的《向海而兴·闽江口纪行》系列报道获全网转载超500万次。
五、深化改革激发活力，探索可持续发展新机制
体制机制创新是破局关键。深圳龙岗区实行纯国企运营模式，2022年营收达1.6亿元；安吉县推行“事业主体+企业运作”双轨制，2022年总营收4.87亿元。福州闽清县融媒体中心试点“公益一类事业单位+国有文化企业”混合体制，既保障新闻主业，又拓展文创设计、研学基地运营等市场化服务，2023年非财政收入占比提升至38%。
当前，部分县级融媒仍面临“新闻强、服务弱”“有平台、缺黏性”问题。习近平总书记强调：“要把社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固主流舆论的综合优势。”这要求县级融媒不仅要讲好地方故事，更要深度参与数字政府、智慧社区、乡村振兴等重大场景，在服务中聚人气、在融合中强功能。
区域发展不均衡仍是现实挑战。中西部地区在资金、人才、技术上存在短板，而福建尤其福州凭借数字产业基础与政策支持，正加快输出经验。对于技术薄弱地区，可借力“新福建云”等省级平台，或接入微信、抖音等第三方生态，以轻量化方式推进数智化升级。
站在新的历史方位，县级融媒体既是宣传思想文化的前沿阵地，也是数字中国、文化强国战略在县域的实践载体。以福州为样本，福建各地正走出一条“内容立身、技术赋能、服务筑基、机制破题”的融合发展之路，为新时代基层治理现代化注入持久动能。（完）
文章来源:http://yjy.people.com.cn/n1/2023/1014/c244560-40095276.html
