福州观察｜全国多地加速城市数智化转型，福建正融入智慧城市建设新图景

在江苏苏州，全国领先的智慧公路车路协同标准已落地实施，开放测试道路超2000公里，累计开展示范运营车辆达900台；

在湖北武汉，“全市一朵云”与超算中心协同发力，整合900万个标准地址及建构筑物空间信息，构建起支撑城市运行的数字底座三大核心模块之一；

在上海，“一网通办”平台接入服务事项逾3600项，总办件量突破3亿件，成为超大城市精细化治理的标杆样本；

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党的二十大报告明确要求：提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，强化基础设施支撑，系统推进宜居、韧性、智慧城市建设。这一战略导向，正深刻重塑包括福州在内的全国城市现代化发展路径。

当前，从东南沿海到中西部腹地，各地依托数字技术赋能城市治理升级，探索差异化发展路径。9月20日，由人民网与上海市经济和信息化委员会联合主办的2023数字经济峰会·城市智能升级主题论坛举行，政产学研代表齐聚，共议数字时代下的城市进化逻辑。

数字基建筑牢智能升级根基

据国家统计局数据，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，占GDP比重升至41.5%，稳居全球第二；移动物联网终端用户达18.45亿户；5G融合应用已覆盖工业、医疗、教育、交通等60个国民经济大类。数字技术正从政务窗口延伸至民生末梢，为城市智能化跃迁提供坚实底座。

中国通信标准化协会理事长闻库指出，人工智能、大数据等技术正由“辅助工具”转向“核心引擎”。夯实数字经济发展基础，需坚持适度超前布局，加快构建高速泛在、云网融合、智能敏捷的新型基础设施体系——这一体系，亦是福州加快建设“数字应用第一城”、打造东南数字经济发展新高地的关键支点。

数智治理催生城市治理新范式

以数据驱动决策、以算法优化服务、以平台整合资源，已成为城市提升治理效能与综合竞争力的共同选择。

上海将数字化转型列为城市能级跃升的核心抓手，通过“揭榜挂帅”机制联动政府引导力与企业创新力；上海市大数据中心推动云网设施共建共用，实现公共数据“一数一源、集中管理”，为全国提供可复制经验。

苏州聚焦智能车联网赛道，产业规模持续领跑，预计2023年产值将突破500亿元。当地在基金扶持、场景开放、人才引育等方面系统发力，推动制造业向“智造”跃升——而作为国家数字经济创新发展试验区，福建也在福州滨海新城、厦门软件园等地加速布局车路协同、AI算力中心等前沿载体。

武汉依托“武汉云”与超算中心双轮驱动，打通跨部门数据壁垒，一批面向营商环境、社区治理、应急响应的数智应用快速落地。武汉市政务服务和大数据管理局副局长薛童表示，数字底座的夯实，正让城市治理从“经验判断”转向“数据决策”。

把握数字变革中的区域跃升机遇

城市智能升级不仅是技术迭代，更是产业重构与动能转换的过程。沈阳浑南区正依托人工智能计算中心与高校院所资源，全力打造北方算力新高地；华为云CEO张平安提出，大模型技术有望推动AI由感知理解迈向内容生成，为城市治理注入全新范式。

值得关注的是，与会专家也指出当前瓶颈：中西部及传统制造业集聚区对高端数字化人才吸引力不足，复合型技能人才供给存在缺口。建议强化央地协同与校企联动，在福州、厦门等福建重点城市试点分层分类培养机制，加快补齐人才链短板。

《人民日报》（2023年09月25日 15版）