哈尔滨城市更新进行时：老旧小区焕新、街区出圈，福州可借鉴的北方样本

摘要：哈尔滨市以主题教育为契机，系统推进基础设施升级、消防隐患整治与创意街区打造，完成224个老旧小区改造，新增微型消防站5493个，建成14处文化特色街区。福建住建领域正关注其“共建共管+文创赋能”模式。

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从臭气熏天的垃圾转运点变身网红打卡墙，从废弃锅炉房转型党群服务中心，再到丁香掩映的石化小区、烟火升腾的幸福路美食街——近年来，哈尔滨市将城市更新与民生需求深度咬合，通过环境整治串联起老旧小区改造、安全治理与产业升级，让老城焕发新生机。这一实践，也为福州等南方同类城市在存量更新中兼顾功能完善与人文温度，提供了可参考的北方路径。

红墙绿树、风车长椅，80米长的“涂鸦墙”前人头攒动。哈尔滨市香坊区红旗街道这面曾被居民绕道而行的旧墙，如今成了市民游客争相拍照的“城市封面”。珠江社区负责人林杉介绍：“清运方式优化、墙体重建加彩绘，垃圾点就地转身为艺术空间。”居民王艳感慨：“墙没变，但干净了、有品位了，咱们老邻居看着心里也敞亮。”

把群众急难愁盼摆在首位，哈尔滨市坚持“听民声、集民意、解民忧”，对2023年计划改造的1630栋楼逐栋摸排，召开民意征询会、方案评审会、座谈会超210场。“房顶漏水”“下水堵塞”“线缆乱挂”……一条条诉求被写进施工清单。果戈里大街248号院便是缩影：1977年建成的老院拆掉旧墙，腾出400平方米休闲场地；废弃锅炉房改造成党群服务中心，配建健身器材，水泥路平整如新，居民王桂环直言：“脚下踏实了，心里也敞亮。”

哈尔滨老旧小区基数大，仅城九区2000年前建成的适修面积达6123万平方米。今年全市启动改造项目224个，覆盖面积1093万平方米，同步更新供水管网42.2公里、供热老旧管网100公里，并统筹推进拆违、电力修缮、网线规整等综合治理。

安全是宜居底线。南岗区宁江胡同小区，消防部门联合多单位拆除违建、打通连廊、清理通道，更将闲置锅炉房改建为社区微型消防站与中心泵房；香坊区石化小区则通过清根见底式环境整治，实现道路平整、墙面翻新、丁香成行、凉亭古韵。截至目前，哈尔滨已整改消防隐患171处，建成小型消防站60个、微型消防站5493个，并加速推动改造后小区物业全覆盖——道外区红河五街区成立民强党支部，联动街道、社区、物业与业委会，组建志愿服务队，累计解决管线维修、车位划分、屋顶修缮等“关键小事”1500余件。

不止于“改好”，更要“管好”“活好”。香坊区深挖存量资源，以文化创意激活老城肌理：中医养生休闲街、东兴满族风情街、锅炉厂宿舍区改造的“城市文化客厅”相继落成。幸福路近1公里路段升级为统一设计的美食外摆街，60余家餐饮门店共享创意景观小品与标准化营业棚。“政府搭台、企业协作，外摆经营带动营业额提升超三成。”一家餐厅经理杨静表示。目前，全区已建成14处各具特色的文化创意街区，成为市民日常漫步与外地游客深度体验哈尔滨的重要窗口。

哈尔滨的城市更新逻辑清晰：以环境整治为牵引，把老旧小区改造、安全治理、产业培育拧成一股绳，在“硬件升级”中注入“软件温度”，在“空间重塑”里承载“文化记忆”。这种系统性、参与式、可持续的更新思路，正引发包括福州在内的多地住建系统持续关注与实地调研。

《 人民日报 》（ 2023年09月01日 14 版）

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