福州深学浙江“千万工程”经验，走出山海特色乡村振兴新路
2023-08-05 09:31:03来源：福州日报作者：蓝瑜萍 林双伟
千村竞发向未来，振兴步履不停歇
——福州深学“千万工程”经验探索乡村振兴新路径实践
作为福建沿海重要省会城市，福州坐拥“八山一水一分田”的典型丘陵地貌，与浙江山水相依、禀赋相近。面对全国乡村振兴这张“统一大卷”，福州没有照搬照抄，而是立足本地实际，以党建为引领、以“五大工程”为支点，系统构建起覆盖全域、联动城乡、多元共治的乡村振兴推进体系。
成效可见可感：全市农林牧渔业总产值连续四年稳居全国省会城市首位，突破千亿元；在福建省乡村振兴实绩考核中实现“四连冠”；“五大工程”入选中国改革2022年度市域改革典型案例。这些数字背后，是2196个行政村从“单点出彩”迈向“全域共兴”的扎实步伐。
破局之道：从“盆景”到“风景”的统筹跃升
闽清上莲乡新村村稻米文化产业示范园。
普通村庄如何突围？资源少、底子薄、缺人才，曾是许多福州乡村的真实写照。但闽清新村村用两年时间完成蝶变：零散薏米田变身稻米文创园，老旧农房升级为特色民宿与田园小酒馆，“遇见心上莲”项目春节开业后三个月即接待游客近20万人次，带动村财收入有望突破63万元，村民月均增收超千元。
变化源于机制创新。上莲乡摒弃“村村点火、户户冒烟”的粗放模式，转而由乡镇统一统筹资金、资产与人才，组建县属乡管国企——佳头知青农场发展有限公司，下设项目管理与运营两子公司，各村以资源入股占股49%。这种“乡镇主导+企业运作+村级参与”的路径，有效破解了建设碎片化、运营难持续、风貌遭破坏等共性难题。
类似探索已在福州多点开花：永泰坵演村借力福州城投、途远等龙头企业开展“村企共建”；晋安日溪乡通过跨村联建成立三大中心村党委，推动产业集约化；闽侯茶苑村由党支部领办合作社，唤醒抛荒地变“黄金田”。福州因地制宜推广项目建设型、资源利用型、入股合作型等五类发展模式，推动薄弱村“造血”能力持续增强——2020至2022年，村财收入20万元以下村占比由57.03%降至32.69%，20—50万元村占比升至67.31%。
突围路径：把“土特产”做成大产业
福清上迳镇白鸽山垦区万亩鳗鱼塘。
福州山海交融，孕育出连江鲍鱼、福清鳗鱼、一都枇杷、闽清橄榄等众多地理标志产品。关键在于如何让“土味”变“风味”、让“特产”成“产业”。
连江筱埕镇锚定种苗这一水产“芯片”，联合高校研发绿盘鲍、“黄官一号”等良种，海带苗种供应量占全国四成，成功跻身全国农业产业强镇；福清上迳镇打造“中国鳗谷”，形成饲料研发、苗种繁育、生态养殖、精深加工、出口贸易全链条，去年鳗业产值达19亿元；一都镇借力电商破题“卖难”，建成乡村智慧物流中心，引入朴朴、永辉等商超及顺丰、邮政等物流企业，枇杷均价从每公斤4元跃升至六七十元，农户年均增收超2万元。
节庆赋能品牌塑造。福州全域推行“一县一品一节庆”，闽清橄榄节、闽侯脐橙节、长乐番薯节等十余场活动轮番登场，“家门口办节、四季庆丰收”已成为榕城乡村新常态。
常青本质：人居环境整治夯实“各美其美”根基
永泰坵演村通过“村企共建”推进乡村振兴。
从永泰大喜村水清岸绿的观鸟胜地，到罗源起步镇立面焕新的集镇样板；从闽侯塘里村“溪塘里美”农文旅融合项目带动村财增长近5倍，到雄江库区老渔民林以兴靠垂钓+抖音直播年入数万元——福州将人居环境整治作为乡村振兴首要突破口，接续实施“厕所革命”、农村生活垃圾污水治理、“六清一改”“五个美丽”等专项行动，推动上千村庄告别“脏乱差”，实现庭院有花、路边有篱、河岸有景。
更进一步，福州探索将生态价值转化为经济价值：起步镇试点人居环境“双评双星”文明积分制，激发群众共建热情；塘里村依托古廊桥、登山步道等设施引流增收；雄江库区退养渔民转型休闲垂钓从业者……“好风景”正加速兑现为“好钱景”。
融合发展：城乡双向奔赴激活要素流动
城乡融合，是福州乡村振兴的关键变量。作为国家城乡融合发展试验区，福州率先破题农村产权制度改革：永泰建立县级农村产权流转服务中心，黄埔村闲置综合楼经确权评估后，以年租10万元成功招引长寿面企业入驻；仓山区联建村敲响全省集体经营性建设用地入市“第一槌”，1.58万平方米用地拍出，预计年增村财260万元。
交通互联、服务均等、要素畅通正加速成形：福州1小时通勤圈覆盖长乐猴屿等近郊乡村，“一闸三线”工程引大樟溪清水润泽福清、长乐、闽侯多地；7成乡镇实现5G进村，农村电网改造与“一户一表”基本全覆盖。猴屿村借势打造总部经济与近郊微度假目的地，暑期房车营地、绿皮火车打卡点客流如织，6成引进企业落户于此。
市委乡村振兴办表示，将持续深化对“千万工程”实践逻辑与方法论的学习转化，聚焦宜居宜业和美乡村建设目标，把蕴含其中的系统观念、人民立场、务实作风，全面融入福州农业农村现代化进程。
【词条解释】
“千万工程”：“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。从浙江4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。20年来，“千万工程”久久为功、扎实推进，造就浙江万千美丽乡村，造福万千农民群众，成效显著、影响深远。
“五大工程”：2022年，福州印发《关于坚持党建引领乡村振兴加快推动农业农村现代化的实施意见》，部署实施“产业带动、美好家园、文明铸魂、网格治理、强基固本”五大工程。到2025年，福州农业农村现代化建设走在全省、全国前列，形成一批在全省乃至全国具有影响力的乡村振兴样板。
（记者 蓝瑜萍 通讯员 林建火 郑泓 图片由记者林双伟提供）
【责任编辑：伊宁倩】
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