扎根山海实践普惠金融，福建改革试验区赋能高质量发展

2026年7月，一张来自福建的“成绩单”引发关注：宁德、龙岩两地普惠金融改革试验区，历经五年探索，交出了13项全国推广案例的答卷。

五年试验：从“输血”到“造血”的金融革命

2019年11月, 经由国务院同意, 中国人民银行等五个部委正式批复福建宁德市以及龙岩市建设国家级普惠金融改革试验区, 人民银福建省分行行长张庆?办公室的墙上, 直至如今依旧挂着那份红头文件 , 有一位参与起草方案的官员向小编回忆称当时心里也没有底, 普惠金融喊了很多年, 究竟怎样落地 , 在过去的五年里, 两地从政策协同开始, 历经数字基建再到产业扶持, 一步步构建起“政府+银行+担保+保险”的立体化服务体系, 将金融活水精确地滴灌到田间地头。

数据说话：80亿担保金撬动98%支农支小占比

在2026年5月的最后一天截止时, 宁德市政府性融资担保公司的融资处于担保状态下的金额, 准确无误地精确限定到了80.36亿元, 在这些金额里, 支撑农业以及支持小型企业的业务所占的比例为98.92%；再来谈谈龙岩市, 其政策性融资担保业务处于担保状态下的剩余的金额是10502亿元, 其中支撑农业以及支持小型企业的业务所占的比例为94.98%, 这个比例远远超过了由国家所规定的80%的红线标准。需要特别留意注意的是, 龙岩市普惠金融司法协同中心的主任陈志强对外透露披露表示: “之前以往的时候, 一个金融方面的纠纷问题需要拖延拖沓6个月的时间, 而现在如今当下, 我们已经将这个时间大幅度压缩缩短到了1个月以内来进行解决处理。”这样一种“司法加上金融”的相互联合互动的机制体制, 使得不良率降低下降了接近差不多3个百分点。

数字筑基：宁德“渔排贷”让海上牧场变信用高地

, 在宁德三都澳海域那儿, 养殖户林建平朝着自家才刚升级好的深水网箱指了指说道: “先前贷款的话得拿房产去抵押, 如今却是凭借渔排‘换’到了300万呢。”这是因为宁德市构建起的农村生产要素流转融资服务平台带来的, 达成了登记、评估、流转以及抵押整个流程的数字化。与此同时, 龙岩市的“e龙岩”数字普惠金融服务平台汇总了18个部门、2000多项实时数据, 31家银行进驻上线了607项产品。"数据跑路"这般样式, 使我联想起先前某地农户因无抵押而被拒贷的事例而今于宁德, 渔民居然能够凭借海上设施去投保, 进而构成闭环。

产业深耕：17条产业链获1026亿贷款支持

向小编展示一份清单的宁德市工信局副局长李?华, 所展示的是包含锂电池、不锈钢新材料、整车制造等17条县域产业链的清单, 该清单显示贷款余额达到了1026.2亿元。而龙岩市建立了“一链多行”机制, 有20家主办行精准对接花卉、食用菌等特色产业。从普通养殖户的角度来看, 最直接的影响便是“花链贷”使得漳平花农张秀珍的种植规模从5亩扩大到了20亩。正如她说的那样, “以前银行嫌我们风险高, 现在30万额度三天就能到账。”。

风险兜底：1145名金融干部下沉4314个行政村

宁德市普惠金融纠纷调处中心, 创新了“一核双翼五驱”司法协同机制, 达成了“调立审执”一站式化解。更让人有所感触的是, 两地总共派出了1145名金融干部以及金融助理员, 覆盖了4314个行政村与社区。他们所推出的“岩家保”、“互助孝老食堂”保险等产品, 使得留守老人也有了抗风险的能力。这种“干部下沉 + 产品创新”的模式, 在省内是首次出现。

未来展望：从试验区到全省“复制粘贴”

强调的是, 人民银行福建省分行相关负责人称, 下一步, 我们得将十三项案例化成“工具箱”, 当下, 宁德、龙岩的经验正朝厦门、漳州等地扩散, 然而, 饶有意味的是, 福建不同地市经济基础差别显著, 同样是大黄鱼产业, 厦门湾的养殖模式跟宁德全然不一样, 这场金融改革能不能切实“全省通办”, 交由时间去验证。

你觉得，宁德和龙岩的“金融扶贫经”，能帮你的家乡解决贷款难吗？

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