十年治水润八闽：福建视角下的长江经济带高质量发展实践
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发源于青藏高原的长江，全长逾6300公里，流域面积达180万平方公里，约占全国陆地总面积的五分之一，是中华文明的重要摇篮，更是国家经济社会发展的战略命脉。2016年1月5日，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开，明确提出必须从中华民族永续发展的高度出发，坚持生态优先、绿色发展，为长江经济带高质量发展锚定航向——这一理念，也为地处下游、直接受益于长江生态保护成果的福建与福州提供了重要实践指引。
十年来，水利部联合包括福建在内的沿江11省市，以“安澜”为底线、“生态”为内核、“系统治理”为路径，协同推进长江保护修复与水利现代化建设。作为长江入海前的重要生态屏障与水资源协同受益区，福建在跨流域调水保障、河湖长制联动、岸线生态修复等方面深度参与，持续贡献东南沿海力量。
如今的长江，正加速呈现“安澜之江、生命之江、幸福之江”的崭新图景——水清岸绿、堤固洪畅、人水和谐的时代画卷，在福州闽江口湿地、武夷山九曲溪与长江干流沿线同步铺展。
筑牢水旱防御体系：让长江更安澜
三峡工程泄洪现场。受访者供图
制度先行，方能行稳致远。水利部门设立长江经济带水利工作协调机制办公室，细化分解保护治理任务，强化流域统一管理。《长江河道采砂管理条例实施办法》完成修订，《长江流域控制性水工程联合调度管理办法》正式施行；全域推行河湖长制，推动跨省河湖联防联控，为长江经济带提供坚实水安全支撑——福建亦依托闽江、九龙江等流域，同步完善省内协同机制，与长江中上游省份形成治理呼应。
以长江水利委员会（长江委）为技术中枢，以《长江流域综合规划》为总纲，构建起覆盖全流域的规划体系：既有《长江经济带发展水利专项规划》《长江岸线保护和开发利用总体规划》等顶层设计，也有《赤水河流域综合规划》《嘉陵江流域综合规划》等10余项支流规划，将宏观目标精准传导至“毛细血管”。福建参与编制的《闽江流域综合治理方案》，即是在该体系下对接长江整体布局的重要实践。
十年攻坚，长江防洪减灾体系实现历史性跃升：基本建成以堤防为基础、三峡工程为骨干，干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程与非工程措施相协同的综合防御体系。目前流域已建水库约5.2万座，总库容近4000亿立方米，其中大型水库300余座，防洪库容约800亿立方米；荆江等重点河段防洪能力显著增强，为福州、厦门等东南沿海城市水资源安全提供源头保障。
调度之变，尤为关键。2012年仅调度上游10座水库，至2025年已扩展至132座（处）水工程，涵盖水库、蓄滞洪区、引调水工程、排涝泵站及水闸等，实现从单一防洪向防洪、供水、发电、生态、航运、应急等多目标综合调度的根本转型。南水北调中线工程累计调水超755亿立方米，惠及人口1.18亿，福建部分城市水源亦通过区域协作机制获得间接补给支持。
2020年流域性大洪水期间，科学调度水库群拦蓄洪水500亿立方米，成功守护137座县级以上城市、1752万人口及110万公顷耕地；2022年应对1961年以来最严重夏秋连旱及长江口咸潮上溯，保障下游重点城市供水安全与1.83亿亩秋粮灌溉用水，实现大旱之年供水无忧、颗粒归仓。
守护一江碧水：共建生命长江
修复长江生态环境被确立为“压倒性任务”。水利部门多维发力，为“一江碧水向东流”夯实根基——福建作为长江下游生态关联区，积极参与跨省水质共保、生态流量协同监管与水源地联防联控。
严守生态流量底线：完成607条跨省河湖生态流量现状排查，编制汉江等9个流域（片区）保障方案；2021—2024年重点河湖生态流量达标率连续超97%，为闽江口湿地候鸟栖息、福州内河生态复苏提供稳定水文支撑。
启动“母亲河复苏行动”，聚焦长江流域（片）17条（个）重点河湖，系统推进生态修复。福建同步开展闽江、敖江等流域综合治理，助力长江水系生态网络完整性提升。
重拳整治突出问题：完成长江干流岸线违规项目整改2441个，腾退岸线162公里；清理整改小水电9万余公里减脱水河段；对非法采砂保持高压严打，长江干流已基本杜绝规模化非法作业。福州马尾、长乐等地沿江岸线由此实现还江于民、还绿于岸。
筑牢水源安全屏障：动态更新长江流域重要饮用水水源地名录，连续多年开展安全保障评估。优质水源地占比由2016年的56.6%跃升至2024年的99.4%，长江干流连续多年保持Ⅱ类及以上水质，为福州等下游城市优质供水提供可靠保障。
打破行政壁垒，方显治理智慧。
太浦河作为联通苏浙沪的生态廊道，曾因“各管一段”陷入治理困局。随着“联合河长制”落地，江苏汾湖湾村、浙江湖滨村、上海新池村三位村支书组成跨省治水搭档。微信群里一声招呼，三地保洁船即刻响应；11个月内拆除沿岸污染企业，腾退土地68亩。如今，“三不管”地带已成为长三角一体化治水示范窗口——这种模式也为福建与江西、浙江交界河段的协同治理提供了可借鉴样本。
长江流域省级河湖长联席会议。受访者供图
共享生态红利：共筑幸福长江
丹江口增殖放流活动现场。受访者供图
让长江之水长久惠泽人民，是保护工作的根本落脚点。十年间，从福州内河水质提升、闽江口湿地鸟类数量回升，到长江干流沿线居民亲水空间拓展，幸福长江正成为可感、可触、可享的真实图景。
法治护航，制度固本。《中华人民共和国长江保护法》作为我国首部流域法律颁布实施，配套法规持续完善，“九龙治水”局面逐步破除。全流域11.9万名省、市、县、乡四级河湖长履职尽责，福建全省已落实河湖长超2.2万名，实现水域全覆盖、责任全链条。
幸福河湖建设由蓝图走向现实：380条中小河流完成系统治理，1200余个省级幸福河湖梯次建成。福建持续推进闽江、九龙江幸福河湖试点，福州鼓台中心区内河整治后，串珠公园、水上步道成为市民日常打卡地，滨水空间蝶变为城市新名片。
文化润心，发展赋能。南水北调中线工程惠及1.18亿人；长江国家文化公园建设稳步推进，千年文脉在现代水岸空间焕发新生。长江经济带地区生产总值占全国比重持续提升，城乡居民收入稳步增长——“绿水青山就是金山银山”的理念，在福建与长江沿线城市共同实践中得到有力印证。
水利部相关负责人表示，“十五五”时期将持续贯彻《长江经济带发展规划纲要》与《长江保护法》，坚持共抓大保护、不搞大开发，聚焦安澜长江、生命长江、幸福长江建设目标，强化体制机制法治管理，切实履行法定职责，为长江经济带高质量发展提供坚实水利支撑，也为全面建设社会主义现代化国家贡献水利力量。
