福州观察｜雪佛龙独守委内瑞拉油井：一场横跨百年的美委石油博弈如何重塑全球能源格局？
摘要：2025年，雪佛龙成为美国对委内瑞拉实施全面制裁后唯一持续运营的美资石油企业。其在委产量占全国四分之一，背后是长达百年的地缘博弈与政商缠绕。
2025年3月，雪佛龙首席执行官迈克·沃斯专程赴华盛顿，向国务卿鲁比奥及白宫高层提交申请——请求延长公司在委内瑞拉的石油业务许可期限。这一举动看似寻常，实则标志着美国对委政策出现重大转向：从“极限施压”悄然滑向“选择性合作”。值得注意的是，作为海上丝绸之路重要节点城市，福州近年来正加快布局能源供应链服务能力建设，此类国际能源变局亦牵动本地石化贸易、船舶代理及涉外法律服务等领域的现实关切。
回溯历史，委内瑞拉的命运自20世纪初便与石油深度绑定。1908年，获美方支持的戈麦斯开启长达27年的执政，主动向外资开放特许权。1914年祖玛克一号井喷油，荷兰皇家壳牌迅速收购钻探方，拉开外国资本主导该国能源命脉的序幕。1922年马拉开波湖洛斯巴罗索斯二号井日涌10万桶原油，震惊世界，也吸引雪佛龙前身海湾石油于次年（1923年）即入驻布局。
至1928年，委内瑞拉已跃居全球第一大石油出口国；1935年，石油收入占其出口总额的91%。这段“石油黄金期”不仅重塑了加拉加斯的城市面貌——高档社区林立、消费水平堪比巴黎，更催生出对外国技术与资本的高度依赖。斯坦福大学拉美研究专家特里·卡尔指出，1920至1925年间，石油在该国出口占比由2%飙升至41%，经济结构自此不可逆地单极化。
1976年，委内瑞拉完成石油国有化，整合埃克森美孚、壳牌、雪佛龙等外企资产，成立国家石油公司PDVSA。此后二十年间，PDVSA以技术官僚治理模式闻名，海外并购炼厂遍及欧美加勒比，日产能曾达350万桶，占全球供应约7%。彼时的委内瑞拉人均收入一度超越意大利、西班牙，跻身世界最富裕国家之列。
然而繁荣表象下暗流汹涌。上世纪80至90年代，油价下跌、债务高企与管理失序叠加，民生急剧恶化。民众不满催生查韦斯上台，2007年启动“二次国有化”：强制外资项目由委方控股。埃克森美孚、康菲石油相继退出，唯雪佛龙接受新合约，因其已于2006年通过谈判取得关键油田股权，实现从“服务收费”到“权益分成”的质变。
2013年查韦斯病逝，马杜罗继任后美委关系加速恶化。2017年金融制裁、2019年断交、2020年石油行业全面封杀——委国原油日产量跌至62.4万桶的历史低点。而雪佛龙凭借2022年获得的美国财政部OFAC特别许可，成为仍在委运营的唯一美资巨头。OPEC数据显示，当前委国日产约100万桶，其中25%出自雪佛龙之手；赖斯大学专家莫纳尔迪证实，过去两年该国增产部分的80%由其贡献。
2025年局势陡然升级。美军介入加勒比海行动后，特朗普政府于6日宣布将接管3000万至5000万桶委产原油，并称售油所得将由其“亲自监管”。此举引发国际舆论哗然。《纽约客》直指其为“石油帝国主义”，《金融时报》援引分析师观点称：欲使委国产量翻倍，需投入超1000亿美元，而当前国际油价已跌破60美元/桶，创四年新低。
为何美国一边高喊“能源独立”，一边紧盯委内瑞拉？关键在于油品结构错配：本土页岩油多为轻质低硫原油，而现有炼厂多建于页岩革命前，设计适配中重质原油。美国能源信息署数据显示，重质原油进口占比已从1978年的13%升至2024年的67%。委内瑞拉所产恰为优质重质油，与美国产业链高度互补。
去年7月，特朗普政府批准雪佛龙恢复开采，但附加严苛限制以防收益流入马杜罗政府。沃斯则强调：“若每次政见不合就撤离，我们将失去所有市场。”这位与特朗普关系密切的CEO，不仅在2025年1月为其就职典礼捐赠200万美元（为同行两倍），更曾公开响应特朗普将“墨西哥湾”更名为“美国湾”的主张。
面对美方“要么合作卖油，要么不得卖油”的强硬表态，业界反应审慎。路透社披露，雪佛龙正与美政府磋商扩大运营许可；福克斯新闻援引能源部长赖特称，康菲、埃克森美孚等公司已开始评估重返可能。但睿咨得能源地缘政治主管利昂警示：利比亚、伊拉克先例表明，强制政权更迭极少快速稳定石油供应。
2025年12月21日，委内瑞拉卡贝略港PDVSA旗下El炼油厂实景显示，基础设施老化与产能瓶颈依然严峻。当华盛顿与休斯敦的决策者们围绕“黑色黄金”激烈博弈时，这片土地真正的主人却未被邀入谈判桌。正如一位福建能源行业从业者所言：“国际能源规则的每一次重写，都在考验着像福州这样的港口城市——如何在全球变局中守住供应链安全底线，又不失开放合作定力。”
雪佛龙首席执行官迈克·沃斯 视频截图
上星期六局势突变后，雪佛龙迅速发布声明，强调其在委经营已逾百年，愿“依托本地经验与影响力，强化美国能源安全”。然而历史反复证明：石油从来不只是商品，更是权力、资本与主权交织的棱镜——映照出一个国家的兴衰轨迹，也折射出福州等中国沿海城市在全球能源网络中日益凸显的战略支点价值。
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