福建十五五林业规划：森林覆盖率全国第一，产值破万亿

从一片山林看一场变革

2026年7月30日上午9点之际 , 在福州市鼓楼区冶山路10号的省林业局会议室里 , 一份名为《福建省“十五五”林业发展规划》的文件正式被印发。忆起2017年武夷山国家公园体制试点展开之际 , 当地林农老陈手捧着新颁发的股权证不停地反复摩挲的情景 , 从以砍树作为生计到依靠看树获取分红 , 福建林业的每一步举措 , 都紧密关联着山间地头的生计账本。

此次所进行的规划, 可不是那种孤立存在的政策文件。早在2021年的时候, 福建就在全国率先去探索林业碳汇交易机制了, 三明市那首批的竹林碳票, 给村集体增加了37.6万元的收入。如今新的规划开始落地实施, 这更像是把过去五年当中那些零散的试验, 汇聚成为一股具有系统性的改革合力。

数字背后的硬指标

规划里头最显眼突出的数, 是2030年森林覆盖率要定格在65.88%。这个目标相比于“十四五”期末的65.85%仅仅只高了0.03个百分点, 然而省林业局改革发展处的处长郑盛文跟小编说明: “可别轻视这0.03%, 在福建这种南方丘陵地区, 每让它提升一个基点都意味着得在石头缝隙里栽种树木、在陡峭坡面上实现复绿。”。

另有一组需注重的数据: 森林蓄积量会从8.96亿立方米提升至9.50亿立方米, 乔木林亩均蓄积量要从8.63立方米增长至9.0立方米之上。省林科院研究员李建民进行了一番核算: 它表示未来五年每年得完成120万亩以上的退化林修复工作, 这等同于每天要“精心修整”3288亩林地。

五大体系如何落地

生态体系处于首位, 武夷山国家公园被专门单独点出名字。按照规划, 此处会推进“天空地”一体化的监测网络建设, 在2027年之前增加推出智能红外相机450台设备。产业体系明确采取“两条腿走路”方针方式: 一方面要稳固木材加工、林产化工等传统优势地位, 另一方面要培育林业生物医药、生物能源等新的发展赛道。

最具突破性的在利民体系里的, 是“三多”联动改革, 多方得益来激活林权, 多式联营去壮大林产, 多重服务以创优林政。省林业局林改处处长郑盛文透露, 目前全省发放的林权类贷款余额已达387.6亿元, 惠及林农52.3万户, 下一步将重点破解林地经营权流转中的“插花地”难题。

历史坐标里的福建林业

福建这块地方, 其森林覆盖率, 已经连续47年蝉联全国第一, 在全国这个范围之内, 这可是独一无二、绝无仅有的情况。然而, 很少有人知道的是, 在1988年的时候, 福建的森林覆盖率仅仅只有43.2%。正是通过持续不断地进行四期的“绿色工程”的实施举动, 才于2010年的时候闯过了60%这个重要关卡。省林业局之前的局长、现在是省政府的参事官儿名叫黄建兴的, 回忆起这件事儿说道: “当年在闽西山区这块区域, 流传着这样一种说法叫做‘要致富先砍树’, 可如今, 情况反过来, 可以说是‘要致富先护树’了。”。

政策导向的脉络也是清晰可见的, 先是在2016年推进了集体林权制度的改革, 而后到2021年全国首个省级的“林长制”实施方案得以出台, 再之后就是此次“十五五”规划明确了“数智赋能”, 福建林业现有的治理逻辑正经历着从单纯的“管林子”状态朝着“算生态账”方向的一个转变。“十五五”的规划里提出要搭建林长制智慧管理平台, 这所代表的意义就是在全省范围内的1.2万名林长将会逐步达成“一屏观林海”这样可直观了解森林状况的效果。

横向对比中的福建特色

与紧挨着的浙江、江西相较, 福建此次所做的规划的独特之处在于“产业 + 生态”双轮驱动, 浙江在2025年林业产业总产值是6800亿元, 江西是5200亿元, 福建凭借8500亿元占据领先位置, 然而浙江的森林旅游收入占比达到38%, 福建仅仅只有22%, 此次规划特意提出要发展森林康养产业, 目标是到2030年建立省级森林康养基地120个, 明显是想要弥补不足。

需加以留意看得出, 规划里面的“四海”行动, 也就是海峡两岸、海丝沿线同时还有海外国家的林业合作, 于各省规划当中是相当少见的。省林业局对外合作处当中职位称作副处长的陈志强表明, 福建正在助力推动与台岛相关大学、嘉义大学一起建设海峡两岸林业碳汇研究中心, 首期合作的项目已经确定为台岛相思树良种引进。

谁将受益谁需适应

林区群众创造576亿元收益, 是按规划明确到2030年林下经济利用面积达3200万亩每亩年均收益1800元计算得出的结果它对普通林农而言是最直接的利好, 省社科院专家陈永志提醒过去林下种养存在‘一窝蜂’现象这次规划强调‘一县一品’避免同质化竞争。

对于投资者而言, 林业碳汇以及生物质能源属于两大风口。规划表明要去探索林业碳汇参与全国碳排放权交易, 当下福建林业碳汇累计成交量已然达到387.4万吨, 成交额为1.52亿元。然而风险同样是存在的——碳汇价格波动幅度很大, 在2023年的时候曾自每吨42元下跌至28元, 投资者需要警惕“绿色泡沫”。

对基层林业站来讲, 挑战存在于人才出现断层的情况。当下全省乡镇林业站的平均年龄达到了47.3岁这一程度, 大专以上学历的人员仅仅占到34%这样的比例。规划提出来在五年的时间之内要引进2000名林业专业人才, 然而怎样去使得年轻人乐意扎根在山区, 仍然是有待解决的难题。

身为普通游客, 这项规划对个人而言最直截的作用或许就是: 接下来的五年时间里, 福建会增添三千公里的森林步道, 武夷山、戴云山等归属于国家公园的地方会渐渐开启自然教育课程安排, 之后带着小孩前往山里, 不再简单只是单纯地就去看看树木这样单一的行为了, 而是能够参与像是物种观测、碳汇测算系列等具有互动性质的项目。

耐人琢磨的是, 规划的全篇内容里头都没有提及“砍伐指标”这个词汇, 此种情况在福建林业规划的历史当中还是头一回出现。当林业增长不再依靠采伐的时候, 福建林业接下来要走的路程, 也许比单纯的数字本身要更值得人们去抱有期待。

你所在的城市，哪片山林的变化让你感受最深？

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