福建五部门发文：要建银发经济产业园，2026年各地市至少1个

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在4月16日，福州创业者陈明辉看到最新出台的《福建省银发经济产业园实施方案》后发出感慨，他表示要是去年就存在这个政策，那自己那带有具备跌倒报警以及GPS定位功能的老年拐杖的智能拐杖项目，或许就不会因为融资遭遇困难而走向夭折的结局了。他往昔曾携一款有着跌倒报警和GPS定位功能的老年拐杖去参加创业比赛，然而却由于缺少合适的产业园区给予支持以及专项信贷产品，最终没能实现量产。现如今，伴随福建省五部门联合发布文件，像陈明辉这类的创业者将会迎来实实在在的政策春风。

五大方向构建银发经济新蓝图

依照4月16日由省民政厅公布的官方消息，此次《方案》针对科学规划布局、产业培育、创新驱动、应用场景以及配套体系这五大方向，给出具体任务；福建省民政厅、发改委、工信厅、财政厅与国家金融监督管理总局福建监管局共同使劲，首次系统性地讲出银发经济产业园建设框架；这表明福建省变成继广东、江苏之后，全国第三个颁布省级银发经济专项产业园政策的省份。

从具体的内容方面来瞧，各处能够凭借自由贸易试验区、省级以上的开发区等现有的载体，去明确一到两个核心主导的产业。重点所涉及的领域包含老年用品、智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老以及老年旅游服务等等。这样一种“一园一特色”的发展理念思路之举，让各处规避了同质化竞争的情况，对形成差异化竞争优势是有利的。

三年三步走打造产业集聚高地

有一个《方案》，它设定了具备清晰特点的阶段性目标，在2026年的时候，含平潭综合实验区的各设区市，努力争取推动超过1个的省级产业园培育工作，进而初步达成产业集聚的状态，到2028年，培育产生一批产业扎实、创新突出以及服务完善的省级产业园，其时间节点确定明晰，任务指标经过量化处理，这展现出了福建省推动银发经济的坚定决心。

值得加以关注的是，“核心引领、多点支撑”这样一种发展格局被记录写入文件之中，这也就意味着，福州、厦门之类的核心城市将会发挥出龙头带动方面的作用，然而其他的各地市却要依据自身所拥有的资源禀赋去形成特色支撑，举例来说，泉州能够依托制造业这一基础来发展老年用品，龙岩可以结合生态方面的优势去布局康养旅游项目，宁德则聚焦于智慧健康养老领域的设备。

真金白银的政策支持组合拳

于资金支持范畴内，《方案》清晰表明产业园里符合条件的设备更新以及技术改造项目能够申请被列入省级重点技术项目库，进而享受技改融资贴息政策。此项政策跟先前省工信厅的技改基金构成联动状态，预估单个项目最高能够获取数千万元的贴息支持。与此同时，符合条件的供需对接活动也能够获取相应的奖励。

另有一大亮点便促成了金融创新，有《方案》积极鼓励金融机构去推广知识产权质押、股权质押等这类融资方式，这条政策一经出台，便使我联想起2024年厦门有一家老年助听器企业，因缺乏固定资产抵押而没能获得银行贷款的一个案例，如今，那位企业创始人说道，在新政策之下他们能够拿专利技术当作质押物，融资门槛已经大幅降低了，从普通创业者这个角度去看，这兴许就是最具实操性的利好。

人才战略与产教融合双轮驱动

银发经济领域，人才短缺向来是揪心的痛点所在。《方案》把银发经济急需且紧缺的人才归入引才计划范畴，对校企共同搭建实训基地予以支持。据所知悉的情况，当下福建全省开设老年服务相关专业的高校数量少于10所，每年毕业生仅仅500余人，远远无法满足市场需求。新政策有希望促使福建医科大学、福建中医药大学等院校去扩大招生规模。

健全的人才评价激励机制也被着重提及了，这表明从事老年用品研发以及养老服务管理的专业人才，之后在职称评定、人才公寓申请等方面或许会享受到倾斜性政策，和广东在2023年所出台的“南粤家政”工程相比，福建此次的政策在人才待遇方面更加具体，有希望吸引更多的年轻人进入到银发经济领域。

申报倒计时45天抢占先机

于《方案》同步发布的那份《申报指引》明确指出，申报主体乃是自由贸易试验区、国家级或者省级开发区，申报单位要编制出发展规划，在经过设区市政府审核并且同意之后，于2026年5月30日之前报送至省民政厅。这一情况表明各地市仅有差不多45天的准备时间，时间紧迫、任务繁重。

省民政厅会联合省发改委、省工信厅开展组织审核工作，之后会公开发布符合条件的产业园名单。这样一种公开透明的评选机制，跟2022年福建省级旅游度假区评选相类似，那时总共有12家单位成功入选。业内人士进行预测，首批省级银发经济产业园数量或许在10至15个之间，竞争会相当激烈。

银发经济将引发哪些连锁反应

从行业趋势来瞧，此次政策颁布或许会引发三大连锁反应，其一，民间资本会加快投身于老年用品制造领域，预估在未来的两年里，相关企业的注册数量将会增长超过30%；其二，房地产开发商有可能进行转型，去建设“产业 + 服务”复合型园区，类似于泰康之家，不过更侧重于产业孵化；其三，传统制造企业像九牧、恒安等闽企，有希望借助跨界布局来抢占银发市场份额。

对于各异的不同利益相关方而言有所差别：就消费者来讲，会有更多适老化产品面市并且价格大概率会下降；对于中小企业来讲，走进园区之后能够享受到技改贴息以及融资便利；针对投资者而言，建议对康复辅助器具和智慧养老这两个细分赛道予以关注。从我等普通用户的视角来看，这项政策最为直接的影响或许是在三年之内，当我们给父母买入智能拐杖、护理床等产品之际，会见到更多福建本土品牌，价格同样可能更为亲民。

就这份政策解读予以阅览之后，您会觉得在福建省针对培育银发经济产业园的进程里，最为需要优先去处理解决的是融资面临困难这一状况、人才存在短缺这种情形还是市场培育方面的问题呢，请在评论区域分享您所拥有的观点，进行点赞并且转发给在意养老产业的各位朋友们！

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