南平政和县探索农村养老新路径，幸福里模式温暖老人心

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不久前，一块写着“全国敬老文明号”的金色牌子，于南平市政和县石屯镇“幸福里”社区的活动室闪耀着光芒。在距离这儿几十公里之外的政和县杨源乡“幸福里”社区，老人们正聚集在银友幸福手工坊内装配家具配套部件，传出阵阵爽朗笑声。

近年来，南平市针对农村当下存在的独居老人养老的难题，以及农村存在的留守老人养老之难题，着力去探索一条新路径，这条新路径介于传统敬老院与市场化养老机构之间，是符合农村实际情况的普惠支持型养老新路径。政和县作为这一实践的先行者，正把“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁”之蓝图，通过全域推进“幸福里”社区的方式化为现实。

是从一个被闲置的校舍改造试点出发，而后发展到如今已覆盖全县多个乡镇的养老网络，“幸福里”这样一种扎根于乡土、有着守望相助特点的养老模式，正在悄然间改变着山区老人的生活图景。

如何让老人“住得下”？

闲置资源活化，低成本安放“乡愁”

在二零二六年一月三十一日，岭腰乡的“幸福里”社区正式开始投入使用。村民何仕香做出了一个决定，决定离开居住了多年的锦屏村老屋，然后搬进这个全新的养老社区。锦屏村到镇上，距离差不多有近二十公里，出行是不太方便的，而“新家”到卫生院、菜市场的距离都在步行能够到达的范围之内。

150块的月租，房屋内电视、热水器、烧水壶等一应俱全，条件相较于老家好出许多！何仕香面带微笑说道，话语之中尽显欣慰之情，并且乡里为其安排了一份环卫工人岗位，休息时她还能够前往社区手工坊劳作，赚取一些额外收入。

这个她入住的“家”，启用当日迎来了12位老人入住，使得偏远村的老人们能于家门口享受到便捷且舒心的互助养老服务。政和县里，一批闲置的校舍、敬老院等公共资产被盘活加以利用，改造升级成老人们“家门口”的养老社区。改造严格依照“可负担、可持续、可复制”的原则，开展适老化设计，增添卫浴扶手以及呼叫设备，规划幸福菜园和活动空间。更要紧的是科学进行选址，每个“幸福里”都处于乡镇中心一公里的生活圈范围之内，并且紧挨着卫生院、市场等生活所必需的设施。

政和县民政局，为了能让那些入住于“幸福里”这般养老居住场所的老人们，再多增添一份内心的安稳，于是就特地为他们购置了政府救助保险，针对火灾、意外伤害等各种各样的突发事故，去提供相应的保障，最终筑起了一道无比坚实的风险防护网。

从去年开始，政和县于总结提升石屯镇一期“幸福里”社区建设的基础之上，在全域范围推进“幸福里”社区建设，当下，石屯镇的“幸福里”社区，杨源乡的“幸福里”社区，岭腰乡的“幸福里”社区均已投入运营，星溪、东平、铁山、镇前、澄源、外屯等好些乡镇的项目正依照序时进行推进，凭借盘活闲置资产，政和县正把分散的养老需求跟集中的公共服务进行高效连接，给老人筑起“负担得起、方便生活”的首个家。

如何让老人“住得惯”？

互助自治当家，重构“熟人社会”养老生态

在清晨阳光洒落在幸福菜园田垄之际，张李荣拎着锄头，仔细地为蔬菜做完除草工作，之后缓缓朝着杨源乡“幸福里”的活动区走去。

四个月前从富坪村搬来的张李荣，达到了如今已然全面融入此处生活节奏的状态。当初在入住之前，他做过两次考察，“去周围看过一番后，认为这里环境很棒，孩子们在上海也能安心”。使他感到满意的不单单是这儿的设施，还有浓厚的人情味——没过多久，他就将上庄村的老朋友郑顺总给邀约过来了。

郑顺总常常回想往日的生活情况，他说，往昔居住于老旧房屋之中，每逢下雨天便会出现漏水状况，房屋门口乃是泥巴路，前往乡里一趟得走上两个多小时。如今呢，从“幸福里”社区出发走到卫生院、菜市场，仅仅只需五六分钟，屋内光线明亮，道路也十分平整，最为关键的是，有了能与之交谈的人。

在这个处，那些年纪较大的人们，并非单纯只是居住者，而更是社区之中的主导者。每一个被称作“幸福里”的地方，都施行一种名为“轮值社区长”的规则制度，此制度由入住其中的老年人们，按照每周依次轮流来担当负责，其职责在于对各类活动进行组织安排，以及对日常相关事务予以协调处理。

除去日常生活里的互助共治之外，健康服务有着坚实的托底保障，这是能让老人安心扎根的另外一个关键所在。每一个社区都作为一个健康网格，被纳入到政和县“4+N”全民健康服务体系当中，由固定不变的家庭医生团队定期去提供对口服务。

现今，每到周三上午之时，“健康小屋”便成了老哥俩时常会去的所在之处。家庭医生黄仁枝，在为郑顺总操持着测量血压的一事之余，还很是熟络地去问询他近来的饮食状况以及睡眠情形。这般如同家人一样般的关怀之情，使得两位老人内心觉得这里“不单纯只是个安居之所，而更像是一个家”。

以使老人精神有寄托，情感有归属，同样作为“住得惯”不可缺少的部分。于“幸福里”社区，向暖社工定期开展助老活动，石屯镇人民政府等单位时常组织社区居民共度传统佳节，致使老人们在社区里也能够感受到“家乡的味道”。幸福里社区开设的“乐龄学堂”定期讲述防诈骗、健康养生等实用知识，县老年大学也于幸福里社区设立社区分校，在节假日组织文艺演出，而且进一步丰富了老人们的精神文化生活。

从物理空间的那种聚集状态，到互助关系的重新构建情形，再到精神世界的丰富充实状况，“幸福里”重新建立起了一个基于熟悉以及信任的“熟人社会”，使得养老生活洋溢着陪伴还有温暖。

如何让老人“住得稳”？

可持续机制造血，让养老有尊严更有价值

午后之时，石屯镇名为“幸福里”的社区内，有个称作“夕阳红手工坊”的地方，传出一类有节奏的声响，那是组装之声。有老人罗德贵，还有几位老年伙伴，他们围坐在一块儿，以娴熟的动作，把零件放进彩色扭蛋里面。

罗德贵展示着成品，脸上洋溢着自豪，这是社区与本地企业合作的来料加工项目，老人们按件计酬，手快的时候，一个月能有八九百元收入，这笔收入让他能够更从容地应对日常开销。

“住得稳”的关键所在，是构建起可持续的运营机制。政和县针对“幸福里”的长效运营，谋划了三重“造血”功能，其一，借助“森林生态银行”等平台，助力老人流转闲置的林地以及茶园，进而获取资产性收益；其二，设立“夕阳红手工坊”等零工就业区域，使得身体硬朗的老人凭借自身力所能及的劳动，获取相应报酬；其三，推动乡贤、企业联合成立爱心基金，打造出“社会热心捐赠 + 政府主导服务”的支持网络。

据政和县人民政府副县长陈海称，我们核算的并非仅仅是经济方面的账目，而是涵盖社会层面以及关乎民心的账目，这种模式减轻了外出务工子女对于子女照料的压力，更重要得多的是，它促使老人从处于被动地位的“受照料者”，转变成为社区里肩负一定责任的“参与者”，进一步成长为做出积极贡献的“贡献者”，进而再次获取到了尊严以及价值感。

从石屯镇首个试点起始，直至当下呈现多点开花态势，进而连点成网。“幸福里”社区互助养老模式精确回应了山区老人在情感方面的需求，即不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁，借助资源盘活、互助自治以及可持续运营，使需求转化成了可负担、有温度、有尊严的现实。它不只是一个养老社区，更是一场针对农村养老观念与方式的深刻变革，为破解山区养老难题提供了富有生命力的“政和答案”。（阮倩敏，周楠楠）