2025年外汇领域改革成效显著，2026年工作重点部署来了

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2025年将实施支持外贸稳定发展的一揽子政策，实施深化跨境投融资改革的一揽子政策。会支持跨境电商等贸易新业态在线办理外汇业务，业务量超10亿笔，以此助力稳外贸稳外资。会深化外汇市场发展，能有效保障用汇需求，外汇市场交易量创历史新高，企业外汇套期保值比率也创历史新高。会以支持科创企业为重点，做好金融“五篇大文章”。会持续优化外籍来华人员等个人外汇服务。会健全外汇政策和生态评估机制，回首2025年，外汇领域改革开放迈出新步伐、取得新成效，外汇服务实体经济质效再上新台阶 。

曾在前面日子召开的，有着2026年标识的那一场全国外汇管理工作会议，针对2025年之际的外汇管理工作展开了总结，还针对2026年里边的重点工作给出了部署安排。会议着重指出，在二零二六年的时候，外汇管理工作需要秉持稳中求进、提质增效的原则，更出色地去统筹发展以及安全，着重致力于构建一种外汇管理体制机制，此体制机制具备更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的特性，以此推动外汇领域的深层次改革以及高水平开放，切实有效地保障各类主体的用汇需求，防范并且化解外部冲击所带来的风险，进而进一步强化事中事后监管，全力营造出一种外汇政策环境，这种环境既能呈现出放得活的特质又能体现出管得好的成效，从而为“十五五”的开局以及起步贡献属于外汇方面的力量 。

近日，国家外汇管理局局长朱鹤新撰文称，于“更加便利”这方面，需以市场主体的需求当作导向，去提升外汇业务便利化的程度。要加强外汇管理改革创新，持续提高跨境贸易以及投融资便利化水平。还要积极支持新质生产力发展，强化针对重大战略、重点领域、薄弱环节的外汇服务。

助力稳外贸稳外资

2025年，我国毫不动摇稳步加大程度高的扩大对外张开，我国对外贸易以及外国投资于处在复杂状况下承受住压力、维持住动力、彰显出活力。依据海关统计，2025年之前的11个月期间，则有我国货物贸易用于进出的总值是41.21万亿元，相比同一时期提升3.6%。2025年从1月到11月，全国范围内新设立的外商给予投资的企业有61207家，相比同比是增长16.9%；被实际使用的外国资金数额是6931.8亿元。

此情况背后，是一揽子外汇政策强有力支持在发挥作用。为助力稳定外贸以及稳定外资，国家外汇管理局施行支持外贸稳定发展的一揽子政策，其中包含扩大跨境贸易高水平开放试点，优化外贸综合服务企业外汇资金结算，便利优质企业涉外员工薪酬用汇等九项措施。与此同时，国家外汇管理局还深入推进跨境投融资外汇管理改革，出台跨境投资、融资以及资本项目收付等九项一揽子便利化政策。

现阶段，伴随贸易以及产业数字化转型不断深入，像跨境电商、市场采购贸易这类具备代表性的贸易新业态快速成长，逐渐演变成外贸稳定规模、优化结构的关键动力。国家外汇管理局依据“鼓励创新、包容审慎”的准则，积极探寻更为灵活高效的审核办法以及更为便利可靠的结算途径，打造安全高效且低成本的结算空间，推动助力外贸新业态、新模式规范创新前行。数据表明，到2025年全国在线办理跨境电商等外汇业务超过10亿笔，服务中小微商户超过180万户。

此外，到2025年的时候，有这样一个情况，国家外汇管理局把更多的银行纳入了跨境贸易高水平开放试点，同时把更多优质企业也纳入了跨境贸易高水平开放试点，并且纳入了贸易外汇收支便利化政策之内，在全国范围里，办理相关业务存在一个规模，这个规模超过1.5万亿美元；它还推动金融机构健全汇率避险服务长效机制，使得企业外汇套期保值比率上升至30.2%，此情况创下了历史极高的新记录。

就下一步工作重点而言，会议清晰表明，需对贸易外汇业务管理予以优化，按序逐步扩大跨境贸易高水平开放试点范围，以更大力度去支持跨境电商等贸易领域新业态的发展进程，对企业贸易信贷报告管理加以完善。致力于构建开放多元、且功能健全、竞争有序的外汇市场环境，助力金融机构积极开发简单易用的汇率避险产品，从而降低中小微企业的汇率避险成本支出，进一步提升外汇市场基础设施的服务水准。

做好金融“五篇大文章”

那些处于高新技术领域以及具专精特新特点的企业，乃是创新驱动以实现发展的至关重要的力量，近些年来，国家外汇管理局持续不断地去拓展企业跨境融资的渠道，以此来支持高新技术企业能够更优地运用国内国际这两个市场、两种资源 。

2025年9月，国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》，也就是《通知》，明确指出，在全国范围内，那些符合条件的高新技术企业，还有专精特新企业，以及科技型中小企业，能够在不超过等值1000万美元的额度之内借用外债。其中，有关系部门依托“创新积分制”遴选出来的符合条件的企业，能够在不超过等值2000万美元的额度之内借用外债。

在业内专家看来，这样的一项举措，对企业而言，是能够有助于其去降低融资所需成本，同时还能够促使企业增加用于研发方面的投入，继而以推动企业自身技术进步的。当下，这样的一项政策，已经让高新技术类型的中小企业，以及专精特新类中小企业，还有科技型中小企业，总计达到130万家从中获得了益处。

再者，为推动科技创新要素能够实现跨境流动，借此便于非企业科研机构用以吸引利用外资，此《通知》把前期已经于16个地区施行的“科汇通”试点进一步加以推广遍及全国，特别明确境内非企业科研机构接收境外资金的时候需参照办理FDI企业的相关登记以及汇兑手续。

国家外汇管理局，在支持绿色金融发展这方面，开展了绿色外债业务试点。其还持续提升绿色外债业务办理便利化水平，鼓励企业把跨境融资资金用于绿色或低碳转型项目。当前，试点已扩展到18个省市，试点业务规模大概有11亿美元。

再者，到了2025年的时候，国家外汇管理局重点关注市场需求，深入地进行筹划并展开攻关，源源不断地丰富跨境金融服务平台的应用场景，进而拓展经营主体的受众范围。当下，深化跨境金融服务平台已经扩展到了15个应用场景，累计为企业提供服务超过16万家，助力实现融资总计超过4500亿美元，支持达成便利化付汇超过2.5万亿美元。

会议明确了下一步工作重点，其中包括继续做好金融“五篇大文章”，还要拓展跨境金融服务平台应用场景，另外要强化外汇政策传导和评估，以此提高政策实施效果 。