1月7日发布会解读俩办法，含平台规则、直播电商监管要点

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(中国经济网北京1月7日讯，记者佟明彪)，“建立交易纠纷解决机制”，“禁止平台利用规则减损会员权益”，“将流量管控纳入监管工具箱”，“将数字人主播等人工智能生成内容纳入监管”，在1月7日举行的市场监管总局新闻发布会上，市场监管总局网监司司长朱剑桥解读了市场监管总局和国家网信办近日联合发布的《网络交易平台规则监督管理办法》，《直播电商监督管理办法》。

有个叫朱剑桥的人介绍说，《网络交易平台规则监督管理办法》在强化对平台企业的责任管束上，着重于四个方面，一方面聚焦程序公开，以此增强平台治理的透明度，另一方面聚焦执行公正，借此提升平台治理具有的公平性，再一方面聚焦突出问题，进而保障各方主体的权益，最后一方面聚焦社会共治，故而建立平台规则监督机制。

当中，对于平台“仅退款”这一情况，对于平台“罚款”这一情况，对于“会员降权”这一社会各界反映极为强烈的问题，《网络交易平台规则监督管理办法》清晰明确地禁止平台运用规则不合理地去限制平台内经营者进行自主经营，禁止平台收取不合理的费用，禁止平台实施不合理的“罚款”行为，禁止平台减损会员权益等这类行为，以此来保障平台内商家能够自主经营，进而维护消费者的合法权益。

据悉，《直播电商监督管理办法》着重于四个方面发力，以此推动构建出权责清晰、举措多样的直播电商治理体系。其一，压实主体责任，搭建全链条监管体系。从从事前、事中、事后三个层面，进一步明晰直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构等主体的法律责任，。

首先，存在创新监管工具这一情况，其次，要强化流量监管机制，再者，规定了这样的情况，即市场监管部门、网信部门把直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构的违法情况通报给直播电商平台经营者时，直播电商平台经营者需要对相关主体及时采取一系列处置措施，这些措施包括警示、限制功能、限制流量、暂停直播、限期停播、关闭账号、禁止重新注册账号、列入黑名单等。

三是针对技术发展作出回应，对数字人直播予以规范，把数字人主播这样的人工智能生成内容归入监管范畴，防止新技术沦为生成或传播虚假信息的“挡箭牌”，推动人工智能技术在直播电商领域规范运用。清晰表明使用人工智能生成的人物图像、视频开展直播电商活动的要进行标识，并且持续向消费者作出提示 。

一是强化协同治理，二是的构建跨部门跨平台监管合力，三是规定了市场监管部门与网信部门之间的线索移交，四是规定了信息共享，五是规定了会商研判等协作机制，句号。

市场监管总局法规司副司长王丹称，这两部规章针对平台责任，其一，把分散于《电子商务法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》以及其实施条例等法律、行政法规里有关平台责任的规定加以归纳整合，并且依据监管实际情况，于规章立法权限范围之内予以细化完善；其二，做好同《网络交易监督管理办法》《网络反不正当竞争暂行规定》《合同行政监督管理办法》等部门规章的协调衔接。伴随着新规的出台，并且新规开始施行，这能够进一步去夯实平台治理责任，进而督促平台依法去担负起平台内交易活动“管理者”的责任，以及平台内竞争秩序“维护者”的责任，和消费者合法权益“守护者”的责任，最终切实提升平台依法合规经营水平。