2026 年多地开‘新年第一会’，围绕高质量发展谋篇布局

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2026年刚开始的时候，许多地方陆逐渐续地召开了“新年第一个会议”，目的是为了给一整年的高质量发展谋划布局。从有关会议的内容方面来看，各个地方既有把重点放在实体经济、优化营商经商环境的共同认识，又依据自身所处区域的天赋条件精确地发力 。

被《证券日报》记者采访时，中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东称，2026年是“十五五”起始之年，关键在于把推动高质量发展当作主题，达成经济在质方面的有效增进以及量方面的合理扩充。各地针对实体经济、营商环境、民生福祉等核心议题来开展工作部署，其背后的逻辑是清晰的，其一，实体经济属于国民经济的“压舱石”，关键就在于固本强基从而练内功，其二，优化营商环境能更好发挥政府作用，而要发挥作用可通过深化改革来释放发展活力，其三，增进民生福祉是发展的出发点又是落脚点，高质量发展的目的在于满足人民美好生活需要。

同题共答谋发展

2026年，是“十五五”开局的年份，坚持去高质量地发展，成为了各地在谋划布局时的根本遵循，近来日子当中，各地所召开的“新年第一会”，纷纷把这一核心方向当作目标，精准地施行计策，既去坚守发展的根基，又紧紧盯住前沿的赛道。

一方面，各地一直把实体经济、营商环境以及民生福祉等方面的议题，放置在显著突出的位置上，不断接连持续地筑牢高质量发展的“压舱石”。

就拿营商环境来说，好多地方都使出切实可行的办法以及强硬有效的手段，将焦点汇聚于企业从起初创立直至最终结束整个生命周期的服务上，推行了经过优化升级的政策，精确地去破解导致发展受阻的关键阻碍。其中，2026年在上海召开的全市优化营商环境大会提出，“定期展开针对性培训，强化权威性的政策阐释、典型性的案例解析、实战性的业务指导、互鉴性的经验沟通”；辽宁召开全省优化营商环境大会提出，“不间断推出一批含有辽宁特色、含金量高的政策组合，使经营主体能够切实感受到”；福建省举行的优化营商环境大会明确，“保障企业融资、用地、用工等方面的需求，加大网络型基础设施建设力度，提升要素流通的‘便捷程度’”等 。

中国商业经济学会副会长宋向清，向《证券日报》记者表明，从各地所采取的举措来讲，优化营商环境，正从“单点突破”朝着“系统集成”迈进，这跟各地聚焦企业全生命周期服务的导向极为契合。初期借助“放管服”去破解审批流程繁杂啰嗦、准入门槛偏高等诸多问题，从而解决“准入难”这个状况；深化阶段转变为对企业开办、运营、融资等全流程予以优化，以此回应“经营难”的痛点难题；现阶段则着重强化市场化、法治化、国际化导向，破除隐性的壁垒，构建稳定公平而且透明的制度环境。这一梯度推进的逻辑，是十分契合各地实践情况的，并且，它还和市场主体的发展需求，达成了同频共振态势标点符号。

另一个方面，在面对新一轮科技革命以及产业变革的浪潮之际，各个地方没有事先约定就都把目光投向了人工智能、新能源、新材料等新兴的领域，借助布局重大项目，搭建创新平台，强化人才引育等方式去抢占发展的先机，从而为高质量发展注入新的强劲的动能。

比如，在2026年的时候，湖北举办了湖北省科技创新大会，会上作出提议，需将教育科技人才体制机制改革、科技激励机制改革、创新要素市场化配置改革一同向前推进，要对“71020”高校创新体系建设进行进一步深化，还要把成果赋权、科技奖励、收入分配等激励制度予以完善，通过这些举措从而推动创新要素能够实现自由流动以及高效配置 。

依宋向清之观点，我国经济已然步入高质量发展阶段，一方面得凭借夯实实体经济基础、优化制度供给来稳固可持续发展的根基，另一方面更要紧紧跟上新一轮科技革命以及产业变革的浪潮，借助创新驱动去激发发展的动力。而这，恰恰就是众多地方将焦点汇聚于人工智能、新能源、新材料等新兴领域进行布局的关键逻辑所在，通过促使创新要素汇集以及推进体制机制改革，进而为高质量发展增添崭新的动力。

因地制宜显特色

各地“新年第一会”，在锚定高质量发展这个核心目标之际，还依据自身资源禀赋，结合发展所处阶段，去谋划特色发展路径 。

具体层面而言，沿海区域凭借其所处位置所具备的优势条件，深入钻研开放领域并赋予其能量，不断地将外向型经济固有优势予以扩大增强。举例说明，海南举行了以高标准建设海南自由贸易港为主题的推进工作会议，会议明确指出，“深度推进商品以及要素向着流动型开放方向发展，构建完善土地超市、数据超市以及科技成果超市等要素体系”，“把博鳌亚洲论坛、消博会等开放平台做到优质，将全球自贸区（港）伙伴计划落到实处，提升‘两个基地’‘两个枢纽’‘两个网络’的能级” 。

内陆地区依据自身资源以及产业基础，着重去激活内生动力，促使产业实现升级以及区域达成协同。比如说，在2026年的时候，湖北省举办了科技创新大会，提出要着重去完善协同创新体系，完善成果转化体系，完善产业培育体系以及科技金融体系，进一步强化全省的先进技术供给，强化科技成果转化，强化新兴产业与未来产业培育，致力去塑造更多靠创新驱动，更多发挥先发优势的引领型发展，。

苏商银行特约研究员付一夫，在接受《证券日报》记者采访之时，表明沿海深入耕耘开放、内陆激发内生动力的差异化布局，其核心在于立足区域比较优势的精准地施行策略。这样的一种发展路径，不但能够有效地规避同质化竞争，而且还可以推动资源要素朝着优势领域进行集聚，进而提升全域资源配置的效率。

宋向清表明，各地依据自身禀赋展开的差异化发展，属于“全国一盘棋”战略布局有机构成部分，二者相互补充、相互促进。一方面，差异化发展筑牢“全国一盘棋”功能根基，不同区域功能彼此补充，进而形成“开放引领—内需支撑”完整发展体系。另一方面，“全国一盘棋”给差异化发展予以协同保障，借助统筹政策协调、要素流动以及产业分工，防止同质化竞争与重复建设，达成“1+1>2”协同效应。其三，这一协调格局，发挥了各地的比较优势，凝聚了全国的发展合力，为高质量发展注入了持久动力。