30年!晋安从郊区到中心城区的跨越,凭啥做到的?
岁月的刻度是时间,实干者的奋斗标尺也是时间。30年,能让一个小孩子立身,能让一个小孩子立业,能让一个小孩子立家,30年,还能使一座城从田野迈向世界。1996年1月,当时正在进行行政区划调整的福州市,把原来的“郊区”改名为晋安区。“晋安”这两个字,充满了对这片土地繁荣进步的深情祝福,“晋安”这两个字,充满了对这片土地长治久安的殷殷期许。
历经30载,爬坡又过坎,晋安儿女没辜负嘱托,凭借着久久为功的精神,写出一部“城乡巨变”的跨越历史,地区生产总值从十亿级跨到千亿级实现跃升,第三产业占比提升55.2个百分点,完成从郊区到中心城区的历史性蜕变,2024年全体居民人均可支配收入达61278元,人民生活水平明显提高,近年先后获得国家生态文明建设示范区、中国市辖区高质量发展百强区、全国投资竞争力百强区等23个国家级荣誉。
三十而立,晋安何以而立?
林涛以福州市人大常委会副主任以及晋安区委书记的身份表明,深切且时刻铭记有着“无愧于绿水青山、造福于父老乡亲”这般含义的殷切嘱托之意,一回又一回地持续做下去,信守产城人融合这一理念,达成及促使区域协同发展与城乡融会发展这一目标,踊跃去探寻且摸索有着晋安独特风格特色的共同富裕途径之路。
实力跨越
从“十亿”到“千亿”
瞧这一组数据所呈现出的晋安实力,历经30年的时间更迭,经济规模增长幅度近乎达到52倍之多,第三产业在整体占比方面,从原本的22.7%一路提升到了77.9%水平,居民人均可支配收入增长幅度也将近19倍。于推进中国式现代化进程进程里,晋安区把加快建设高品质现代化中心城区当作核心路径,进而书写出了独具特色的经济发展篇章,这般发展令人侧目。
林涛觉得,实力源自何处呢?晋安区一直秉持“工业强区”跟“创新驱动”这种双重驱动模式,一方面着力于土地方面的要素,另一方面专注于技术上的创新,以此促使产业能级不断地实现跃升。
创新的动能呈现出澎湃的态势;全区范围内,国家高新技术企业的数量达到了440家;规模以上企业用于研发的经费投入总量合计为20亿元;并且达成了连续七年保持两位数增长的情况;科技创新所具备的“强担当”作用愈发明显 。
一种态势呈现,那便是产业集群形成了气势,产业格局原本是以传统工业占据主导地位,之后持续朝着产业价值链的高端位置不断地延伸拓展,进而逐步地塑造出了光电、软件信息、生物医药、新材料“2+2”这样的现代产业集群;晋安区域的光电产业集群获得了省级中小企业特色产业集群的评定,高意集团所生产的光通信器件于全球市场当中处于领先地位 。
一种能够施加能量的承载平台赋能,福兴经济开发区被选入省级新型工业化示范基地,它所探寻出的“工业上楼”模式成了全省的典型范例,借助滚动式的改造提升,整个区域新建以及正在建设的产业承载物体面积超过180万平方米,这为产业的发展给予了强有力的支撑,依靠科技创新承载体系的集聚效应,晋安区加快速度去布局未来的产业赛道,吸引都市类型、总部类型、服务类型的经济聚集在一起发展 。
在隆冬的时候,福兴经济开发区那儿属于项目建设的现场呈现出一片热火朝天的景象。在11月底,福州首个叫做“A2 - B光电产业园”的充当“工业上楼”示范的项目,达成了竣工验收这一情况,要超过明确规定时间达1个月。光电产业园一期地块以往是以发展那种相当粗犷的仓储物流作为主体的,在采用“工业上楼”这种模式之后,土地关于容积率从1.7提升到了3.0之间,合计的建筑面积是从此前的3.4万平方米朝着大范围扩大到7万平方米,预估土地亩均效益达成效果显著的提升。
此项目竣工之后,会被政府用来进行回购,接着借此招引光电产业上下游的企业前来入驻,从而构建起一种独特的产业生态,也就是那种“上下楼所连接的正是上下游,一栋楼所涵盖的 是一条产业链”的情形,进而达成产业集群的效应,给福州市打造一个光电产业基地增添全新的动力源泉,为其注入新的动能 。
面向天空索要土地,达成产业空间成倍增长,借助创新来驱动,促使产业从制造朝着智造层级进行升级,站在全新的历史起始点上,肩负着梦想与希望的晋安区,即将赓续上演“从田野迈向世界”的绝伦突破——。
将福兴经济开发区当作核心,进行横向拓展,形成“一区五园”,其中包括汤斜五四北科创园、鹅峰产业园区、金城民营科技工业集中区、宦溪工业集中区、益凤产业园,从而联动开发这些园区,加快培育成长新质生产力集群,壮大以光电、新材料、新医药为主要成分的新制造集群,推动软件信息、智慧物流、检验检测、供应链平台等生产性服务业为其深度赋能;拓展“晋享优服卡”、金融特派员、法律特派员等服务的内涵,推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,使其融为一体。
从“城乡接合部”到“城市会客厅”
居高临下从高空去俯瞰,晋安区那里高楼数目众多树立着、公园到处都是分布着、道路众多交错相通着,俨然已成为是一个具备现代化特征呈现花园样式的城区啊。
冬日里那温暖的太阳,晋安湖旁边人气正十分旺盛。在巨型的摩天轮的下面,市民以及游客结成三五个成为一群,有的是在湖面上划船,有的是沿着湖岸漫步,有的是在那里露营休息……幸福的生活被写在了每一位晋安人的笑脸上。要是想要换一个地方去,金鸡山公园、国家森林公园、光明港公园、新店古城遗址公园等有300多个大小不一样的公园呢,差不多能够做到每天都不重复。
晋安区三十年的发展历程,同样是它从“城乡接合部”转变为“城市会客厅”的蜕变历程,这一历程映射出其从“城乡分割”至“全域融合”的格局变化,从“功能优先”过渡为“生态宜居”的品质变化,从“粗放管理”演进到“智慧绣花”的治理变化。而在这巨大变化的背后,是这个区“一任接着一任干”的信念,更是“让人民城市为人民”的本心标点符号。
城区“血脉”被打通。30年以来,晋安累计新改扩建道路街巷471条,其总长度突破200公里,推动标准路网密度提升到8.31公里/平方公里。福马路、新店外环、后屿片区路网等工程,将“断头路”打通,构建起现代交通体系,该体系由“环线+主干道+次干道+支路”组成,并与地铁网络实现无缝衔接,达成从“末梢”到“枢纽”的跃升。
为城区“面貌”带来换新之变。历经30年,晋安陆续开启300多个征收项目,征收总面积超过3500万平方米,15万多户居民美梦成真入住新居;自2012年起,投入大概10.86亿元对500个老旧小区进行改造,让约11.9万户居民、35.8万人受益。与此同时,凭借水网、平原、山体相互交织的独特生态优势,在绿化建设、景观提升、公园管理等方面深入耕耘,描绘出山水相互依存、城区与绿色相互融合的特色生态景象。
筑牢城区“里子”根基,晋安区于城市治理进程中,达成了由粗放模式转向规范模式的现代化跃迁。2019 年时,晋安于全市范围内率先推行“摇铃”收运举措,实施“高楼撤桶”行动,首创“公交化”收运体系,成功攻克垃圾分类方面的难点与堵点,使得垃圾分类摇身一变成为新的时尚潮流。通过创新方式引入无人机巡查以及卫星遥感开展违建监测工作,从而构建起“自天上俯瞰、去地上核查、在网上监管”的立体化防控网络,违建治理所取得的成效在过去五年间始终处于城区排名前列位置。晋安区于城乡品质提升以及城市更新工作当中,打造出了5个省级样板工程,当中有4个在全省同类里获评第一 。
身处晋安,“绿色发展”并非仅是一句简单口号,而是实实在在成为市民伸手就能触及到的,生态方面的福利。历经30年时间,晋安凭借471条道路,3500多万平方米规模的旧有改造工程,300多座街头公园,针对358株古有名木所进行的挂牌保护举措,以及一套城市智慧管理系统构建,交出了一份分量十足的生态城市建设方面的答卷,同时对其尊重自然、敬畏自然的高质量发展理念做出了解释。
民生福祉
全力托举“稳稳的幸福”
30年以来,晋安发展的温度,一直是以人民的幸福感去进行度量的,比如“办好让人民感到满意的教育”,进而织密“15分钟医疗服务圈”,接着打造“不离家”养老幸福圈,随后构建“城区15分钟、乡村半小时”文化便民生活圈等。在达成经济快速发展的同时,晋安全力去托举民生那“稳稳的幸福”。
从2022年起始,象峰小学着手步入九年一贯制办学之路,借由加挂协作校、成员校的方式,与福建省福州实验小学开展合作办学,再加入市属名校屏东教育集团,进而开启集团化办学的全新篇章。“学生依旧是那批学生,然而管理团队、师资队伍、办学理念已然发生改变,学校的精神面貌也随之出现了变化。”晋安区教育局负责人予以介绍,在2023年,身为牵头校的象峰,促使象峰二部、西园小学、晋安区第六中心小学、岭头小学实现协同发展,为晋安新店片区提升教育质量发挥着龙头作用。
近10年里,教育领域中晋安把原本的“洼地”转变成了“高地”,累计投入60亿元,新改扩建了62所学校,新增了5.1万个学位,制定了“百千万”培育工程,名优骨干教师数量突破了千人;示范园覆盖率在省、市范围内位居第一;在全省率先达成了义务教育集团化、城乡一体化、公办幼儿园集团化办学这三个“100%覆盖”。今年晋安区还被教育部认定为全国学前教育普及普惠区以及义务教育优质均衡发展区,成为福州首批通过“双国检”的县区之一。
集团逐步兴办起来,学校相继建设起来了有了,教学不断强化起来了,——晋安教育所奏响的“三部曲”,成就了“学在晋安”这一崭新的声誉。除此之外,“医在晋安”不断发展,“养老在晋安”也持续进步,变得越来越好 。
“15分钟医疗服务圈”愈发便利起来 ,因福建省儿童医院 、省妇产医院等陆续开诊 ,晋安居民于家门口便能享有省市级诊疗 。2023年 ,晋安区医疗集团(总医院)揭牌 ,经由牵头医院专家下沉坐诊 、远程会诊 、技术培训等方式 ,达成“日常疾病在基层解决”的目标 。
中午,刘阿姨,这位家住象园街道乐园社区的居民,正于长者食堂,同老街坊一边聊天,一边吃饭;午后,张老伯,来自完整社区省级样板凤林社区,悠然信步至近邻屋,与邻人一道打乒乓球、下围棋;傍晚,社工黄蕾,在接到王庄街道福马社区高龄独居老人马奶奶的就医需求后,即刻“接单”,护送老人前往省立医院。
老有所养,达成这样的状态。老有所医,以某种方式实现。老有所乐,呈现出这般情形。晋安区全力去构建多层次民生保障体系,持续不断地健全“机构、中心、站点、居家”四级闭环服务体系,除了供餐、“乐龄学堂”之外,还凭借政府购买服务来提供“六助一护”上门服务、“平安通”服务等,使得晋安老人能够乐享幸福晚年生活 。
历经30载砥砺奋进,而后跨越赶超再度踏上出发之路。处于新时代新征程全新起点之上,这座兼具产业新城、山水之城以及幸福之城特质的城市,正朝着建设成具备“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”这些特性的现代化人民城市的更高理想大步迈进。

