福州晋安：三十年蝶变之路——从城郊腹地迈向现代化中心城区

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在福州东北一隅，三十年光阴悄然重塑山河。昔日拖拉机卷起黄尘的土路，如今已是绿荫掩映的智慧通衢；曾经零星散落的厂房旧址，已跃升为光电子产业集群高地；曾被称作“郊区”的晋安，正以千亿级GDP体量和“三二一”产业结构，书写福建都市区高质量发展的鲜活样本。

晋安区地处福州主城区东北部，1996年经福州市行政区划调整，由原“郊区”正式更名设立。历经二十九载深耕（截至2025年），全区地区生产总值较建区初增长超52倍，成功跨越十亿级至千亿级门槛。作为福州“东扩南进、沿江向海”战略的关键承载地，晋安持续积蓄动能，锚定建设现代化中心城区、城市核心功能区与区域创新高地三大目标稳步迈进。

福州福济经济开发区三安晋创园全景。晋安区委宣传部供图

产业跃升：筑牢福州东北部高质量发展硬支撑

产业是城市跃升的根本引擎。回望1996年建区之初，晋安经济底子尚薄——全区GDP仅26.02亿元，第二产业占比高达67%，以低端制造与资源型加工业为主，技术含量低、抗风险能力弱。

进入新世纪，晋安敏锐把握福州城市发展主轴东移契机，依托毗邻主城区的区位优势，主动承接核心区产业外溢与功能辐射，系统推进产业结构优化升级。

田畴之间，“农业为本、旅游兴乡”路径日益成熟：2024年农村居民人均可支配收入达30913元，是1996年的8倍，稻浪翻涌间升腾起实实在在的增收喜悦；产业园区内，战略性新兴产业加速“破茧”：软件信息业年均增速超15%，晋安光电已构建起涵盖光学材料、核心组件到智能终端的完整产业链，实现从单点突破到集群发力；商圈之中，现代服务业强势崛起：近三年累计举办促消费活动超300场，东二环禾泰市集人流如织，王庄商圈霓虹映照烟火食趣，福州“北客厅”的消费磁吸力持续增强。

王庄商圈。陈暖摄

产业结构完成历史性逆转：“二三一”变为“三二一”。第三产业占比提升55.2个百分点。这组数字背后，是晋安从规模扩张向质效并重的深层转型——服务业成为中流砥柱，新兴产业领跑赛道，现代农业焕发新生，多元协同的现代产业格局，让福州东北部的发展筋骨更健、动力更足。

空间焕新：绘就福州宜居宜业生态底图

三十年前，新生的晋安城市基础设施滞后，路网未成体系，城乡结合部“脏乱差”突出，生态保护与开发建设尚未找到平衡支点，距离“宜居宜业”目标尚有明显差距。

三十年来，晋安坚持空间塑形与生态铸魂双轮驱动，推动“郊区风貌”向“中心城区气质”深度蜕变。累计新建改造街巷471条、总里程超200公里，路网密度提升至8.31公里/平方公里，形成“环线+主干道+次干道+支路+地铁”立体交通网络；完成39条内河综合治理，铺设雨污管网约110公里，内涝防治标准由不足10年一遇提升至20年一遇。

琴亭高架桥。陈暖摄

自2012年起，晋安率先在福州启动老旧小区改造工程。500个老旧社区迎来“逆生长”：斑驳墙体刷上奶白色调，锈蚀管网更换为新型管材，破损路面铺上沥青新装，惠及11.9万户、35.8万居民，福州“老城记忆”在提质中焕发新生。

漫步今日晋安街头，柏油大道四通八达，楼宇错落整洁有序，现代建筑与葱茏绿意相映成趣，浓郁的生活气息与都市质感扑面而来。

生态是福州城市品质的底色。依托境内水系纵横、平原山体交织的独特生态禀赋，晋安深耕绿化建设、景观提升与公园管理，勾勒出“山水相依、城绿交融”的闽都生态画卷。

全区公园数量由1座增至8座：涧湖田园公园芦苇摇曳倒映碧波，井店湖公园海绵设施高效“吸水蓄水”，洋下公园里晒太阳的老人与嬉戏的孩童共享暖阳；300多个口袋公园“见缝插绿”，拆违空地种上铃木风，街角石凳点缀其间；近300公里福陆水道串联山水，从鼓山脚下蜿蜒至晋安河畔，市民晨跑可闻花香，傍晚散步可观晚霞，“300米见绿、500米见园”已在福州晋安化为日常实景。

晋安湖鸟瞰。晋安区委宣传部供图

奔跑于公园绿地，穿行于崭新街道，每一处变化都在诠释晋安对“高品质”的执着追求；每一片绿意，都承载着福州群众对“宜居”的深切向往，最终让“现代化中心城区”这一宏大愿景，具象为可感可知的幸福生活图景。

民生筑基：夯实福州百姓稳稳的幸福根基

民生工作没有“完成时”，只有“进行时”。这句话，在晋安已化为十三年持之以恒的实践注脚。建区初期，晋安民生资源捉襟见肘：学校少、医院远、养老难；而今，“城郊腹地”蝶变为“文体旅强区”，教育、医疗、养老三大体系全面提档升级，一张越织越密的民生保障网在福州全域铺展。

晋安建成覆盖城乡的“城区15分钟、乡村半小时”便民生活圈；创新推行教体融合“晋安模式”；将优质医疗资源布局列为民生优先事项，打造覆盖城乡、便捷可达的“15分钟医疗服务圈”；近十年年均教育经费投入保持10亿元水平，构建全方位教育保障体系……建区以来，晋安财政支出八成以上投向民生领域，有力推动社会事业全面进步。

今天的晋安，“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”已从愿景照进现实。

文化阵地“多点开花”：全区9个乡镇（街道）文化站、155个村（社区）综合文化服务中心实现全覆盖，群众在家门口即可享受便捷文化服务，精神滋养触手可及。全民健身热潮持续涌动：建成体育场地1759个，总面积235.87万平方米，实现行政村、社区体育设施100%全覆盖，从晨练公园步道到社区健身器材，“随时、随地、随心锻炼”已成为福州晋安人的生活常态，健康底色愈发鲜亮。

凤林社区的小朋友嬉戏。陈暖摄

医疗服务“触手可及”：2008—2025年间，全区医疗机构数量增长75.9%，床位数提升206.6%，卫生技术人员队伍扩大206%；更令人暖心的是，12家区属公立医疗机构组建晋安医疗集团，通过专家下沉坐诊、远程会诊搭桥、技术赋能培训，推动优质资源真正“沉下去”，让群众“小病不出社区”成为现实。

福建省儿童医院结束晋安东部城区无三甲医院的历史。陈暖摄

养老服务“无微不至”：晋安健全“机构—中心—站点—居家”四级闭环服务体系，6大平原街镇综合服务中心落地生根，每千名老年人拥有床位数由2017年的15.7张跃升至53张，数字背后是无数福州老人安享晚年的舒心笑容，“养老”正加速向“享老”转变。

教育公平推进同样成果丰硕：近十年投入60亿元，新扩建学校62所、新增学位5.1万个，校舍面积接近翻番。这不仅是硬件规模的跃升，更是教育公平的坚实拓展——作为全省首个实现义务教育集团化办学、城乡一体化办学、公办幼儿园集团化办学“三个100%全覆盖”的城区，晋安让每个孩子在家门口就能享有优质教育。

从“有没有”到“好不好”，从“缺不缺”到“优不优”，晋安用一项项民生实事，把群众的“急难愁盼”转化为“幸福实景”。

而立之年的晋安，已从福州近郊一隅，跑出高质量发展的“晋安速度”。三十年间，产业跃升、城市更新、民生改善的每一步坚实足迹，无不镌刻着“民心所向、忧民所念、民康物阜、为民所行”的初心印记。未来征程，这份坚守不变，步履依旧向前，新的蝶变故事仍在福州大地续写。

文章来源:http://fj.people.com.cn/n2/2025/1230/c181466-41458866.html