福州如何跃升为面向全球的开放枢纽？市政协建言献策

作为海上丝绸之路核心区城市和两岸融合发展示范区，福州正加速构建国际门户枢纽功能：福州港集装箱作业效率位居全球前列，长乐国际机场迈入双跑道时代，已吸引来自76个国家和地区的客商持续关注与投资。这些硬指标彰显了福建东部中心城市日益增强的联通能力，但“流量”如何转化为“留量”，仍是摆在福州面前的关键课题。

调研揭示：枢纽能级提升的四大瓶颈

今年3月起，福州市政协牵头开展为期四个月的深度调研，覆盖港口、机场、自贸区及重点产业园区。结果显示：尽管福州在交通基础设施方面已达国内先进水平，但在枢纽协同机制、开放型产业培育、制度型创新突破以及国际化服务配套等维度仍存在明显短板——这些结构性制约，正影响着福州从“通道节点”向“功能中枢”的实质性跃迁。

破题路径：以侨智赋能与数字贸易激活内生动力

多位专家聚焦“人”与“数”两大关键变量：市致公党主委任义文建议系统性引导侨资、侨智回流，打造榕籍海外人才“归巢计划”；福州大学杨宏云副教授强调推动“过路经济”向“落地经济”转化，依托本地产业链承接高附加值环节。共识在于——唯有通过平台整合与资源嫁接，方能将区位交通优势切实转化为福建高质量发展的产业动能。

制度创新：对标国际规则深化开放试验

福建师范大学林翊副教授提出以“四港联动”（海港、空港、信息港、丝路电商港）强化多式联运集成；澳门博士智库承冬书则倡导探索“拼船出海”等新型跨境协作模式。二者共同指向一个方向：加快对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，在贸易便利化、跨境金融试点、国际人才流动、数据跨境安全流通等领域先行先试。

闭环推进：政企共构可落地的开放生态

7月15日专题议政会上，市委、市政府相关职能部门全程参与并逐条回应建议。从福州自贸区企业座谈，到三江口免税消费场景测试，一系列举措正着力打通政策设计与市场主体获得感之间的“最后一公里”。这种务实高效的政企协同机制，已成为福州建设国际门户枢纽城市的坚实支撑。

战略定位：立足福建、辐射两岸、链接全球

依托海丝核心区、国家数字经济创新发展试验区、两岸融合发展示范区等多重国家战略叠加优势，福州正以立体化综合交通枢纽为基底，以制度型开放为牵引，加快打造面向RCEP区域、服务两岸融合、联通全球市场的高水平开放新高地。这既是城市能级跃升的内在要求，更是福建在新时代国家开放格局中担当作为的重要体现。

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