2026 年是数据要素价值释放年，福州探索数据要素市场化配置路径
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一则来自银行柜台的鲜活案例
2026年4月21日上午，位于福州市鼓楼区的一家中小型科技企业，其负责人是林先生，他仅仅借助一部手机，便完成了过去要跑三趟银行、准备两大摞材料才能完成的贷款申请，他登录了“e福州”App，授权银行去调用企业的税务、社保、用电等数据，系统自动生成信用报告，不到48小时，300万元信用贷款就顺利到账。而在两年前，同类型的企业贷款平均耗时超过两周，材料清单长达两页A4纸。这个真实场景的背后，是一场由数据要素驱动的金融供给侧变革。
数据变身第五大生产要素的福州实践
依据在2025年初由国家数据局所发布的《数据要素市场发展报告》，数据已然成为在土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。福州市大数据发展管理委员会的最新统计表明，截止到2026年3月底，全市政务数据储备量已然突破246亿条，其中省级回流数据超过80亿条。在这些海量数据当中，仅仅企业信用相关数据就包含全市28万户企业的工商、税务、社保、公积金等12个维度的实时信息，为金融机构精准授信提供了前所未有的数据底座。
在具体应用的这一层面，福州市政务数据汇聚共享的那个平台，已经接入了服务接口，数量超过1160个，此平台提供给68家单位去使用，数据调用的总量达到了5.41亿次。拿建设银行福州分行作为例子来讲，在2026年第一个季度的时候，通过数据接口办理的企业信用贷款当中，平均审批的时间，从原来的7天被压缩至1.5天，材料的数量，从12项减少到3项，然而坏账率却反而下降了0.8个百分点。这一组数据佐证了数据要素“放大、叠加、倍增”的实际效果。
全国首单医疗数据资产交易跑通全流程
2024年，财政部分发了《数据资产全过程管理试点方案》，之后，福建成了首批试点地区当中的一个。仅仅过了两个多月，福州市长乐区医院，100多例颅脑MRI影像数据完成了交易，还被纳入了国库，这成为了医疗数据资产使用费被纳入国库的全国第一单。在这之前，医疗数据多数都在医院的信息系统里处于沉眠状态，既没办法流通，也不能够产生价值。福州率先把从数据盘点、登记、定价、授权运营再到交易的全链条打通了，给全国医疗数据资产化提供了可以去复制的样板。
从普通患者那个角度去看，这项改革最为直接的影响便是隐私保护变得更加严格了。福州在数据交易当中采用了“可用不可见”这种隐私计算技术，原始影像数据不会离开医院，第三方机构仅仅能够调用脱敏之后的分析结果。这使得笔者联想到此前部分互联网平台违规倒卖用户数据的那种乱象，福州的做法恰好提供了一个合规流通的安全范式。截至当下这个时间点，福州在健康医疗领域，已授权了超过2722张数据资源表，在公交地铁领域，也授权了超过2722张数据资源表，在公共安全领域，同样授权了超过2722张数据资源表，总计共享数据达126.84亿条，并且所有这些都达成了全流程可追溯监管。
五链融合场景入选国家级示范
去年年末的时候，国家数据局公布了第四批次的30个公共数据“跑起来”示范场景，其中福州的“五链融合赋能工业制造与产业服务创新场景”成功被选上。该场景依靠信息链来带动，将创新链、产业链、资金链、人才链串联起来，破除了以往各平台之间的数据障碍。福州市工信局给出的数据表明，当下平台已经聚集了全市1.2万家规上工业企业的能耗、产能、库存等实时数据，并且和金融机构的信贷模型进行对接，从而助力企业得到“数据增信”贷款累计超过45亿元。
它不再要求企业准备任何纸质证明材料，是这一模式的突破性所在。福州某机械制造企业负责人向记者透露，今年3月企业急需流动资金采购原材料，通过平台授权后，银行直接调取了企业近两年的电费缴纳记录，还调取了社保缴纳人数，系统自动判断经营稳定性，当天就批复了200万元贷款。而在此之前，该企业因为缺乏抵押物，连续被三家银行拒绝。这种“数据跑路、企业不跑腿”的模式，正在重塑中小企业的融资环境。
对台服务场景精准破解台资企业痛点
距离台岛最近的大陆这边的省会城市福州，率先着手去探索“公共数据赋能精准服务台资企业”这样一个示范场景。这个场景是针对于台资企业存在的识别困难、专精特新方面评估困难、科创潜力验证困难这三大痛点的，它借助整合市场监管及税务、海关、科技等部门的涉台数据，进而构建出台资企业专属的信用画像。一直到2026年4月中旬的时候，已经给全市637家台资企业建立起了动态数据档案，其中有43家企业凭借数据增信得到了融资支持，融资总额超过2.6亿元。
在福州经商了八年的一位台商，于接受采访之际宣称，往昔台资企业于大陆进行融资时，最为突出的阻碍乃是信用记录未获认可。当下借助数据平台，企业的纳税记录这一方面、出口数据这一点、专利信息这个部分，均能够被银行直接当作可信依据采纳，融资门槛得以大幅度降低。这跟今年年初国务院台办所公布的“支持台资企业同等享受大陆企业融资政策”构成了强有力的呼应。福州的这般做法也为其他对台交流合作密集区域提供了能够进行推广的经验。
福州数联网接入国家基础设施体系
日前，在国家以及省数据局的统筹安排部署之下，福州方面的数联网已经全面接入到国家数据基础设施互联互通的体系当中，进而成为推动全国数据基础设施互联互通的关键的紧要支撑点。成为全国首批国家数据基础设施试点项目，福州数联网创建搭建起“基于数据可信流通加上场景价值落地”的数据流通运用基础设施，成功打通了有关政务、产业、文旅、民生等方面的数据壁垒险阻。该平台已经累计接入数据主体超过900家，汇聚了数据产品资源1700余款之多，打造出17个具备全国示范效应的典型应用场景。
这一推进情况表明，福州企业的数据资产并非仅仅限定于在本地进行流通，而是能够加入全国统一构建的数据要素大市场之中。就拿某家福州跨境电商企业来讲，其开展经营所产生的数据被多个省份内的金融机构予以认可，在2026年3月的时候成功获取到了源自深圳一家银行提供的跨省纯信用贷款，这种情况在过去基本上是没有办法达成的。从行业发展趋势方面来看，数联网的相互连接、相互通达将会催生出数据进行跨省流动的全新业态，保险、租赁、担保等诸多金融服务形态也有可能会跟随这种情况而发生改变。
三年行动计划锚定全国领先目标
《福州“数据要素×”三年行动计划（二零二五至二零二七年）》明确地提出，到二零二七年年底的时候，数据要素市场化水平在全国处于领先地位，要打造五十个以上的“数据要素×”应用场景，发布三十个公共数据产品，培育一批数据商以及第三方服务机构。福州市大数据委最新的通报显示，当前已经建成数据安全预警平台并且投入运行了，一整年都未曾发生重大的数据安全事件，全国城市信用状况监测排名已经提升到了第四位。这些基础性工作给数据要素市场的健康发育提供了安全保障。
给广大中小企业以及创业者来讲，这场变革所带来最直观的变化是办事成本大幅度降低。以往得专门聘请财务人员去整理贷款材料，如今系统自动生成；以往跑银行、跑税务、跑社保起码要耗费一周时间，现在缩短至半天。伴随数据要素市场化配置改革持续深入，福州正加速构建“数据应用场景示范、数据要素汇聚流通、数据产业集聚发展”的东南高地。这场静悄悄的数字变革，才刚开始释放它的能量。
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