福州出台设备更新与以旧换新三年行动方案，加速构建绿色循环发展新格局

福州市人民政府正式印发《福州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（榕政〔2024〕2号），全面部署覆盖工业、交通、教育、医疗、文旅等重点领域的更新升级任务，标志着福州作为福建省会城市，在落实国家及省级战略部署中迈出实质性步伐。

该方案紧密对接国务院国发〔2024〕7号文与福建省闽政〔2024〕5号文件要求，立足福州制造业基础扎实、数字经济活跃、滨海资源禀赋突出等特点，系统谋划设备迭代、消费焕新、回收利用、标准引领与优势供给五大路径，旨在打通生产端提质增效与消费端品质升级的双向通道。

一、总体目标：锚定2027年关键节点，打造东南沿海设备更新示范标杆

到2027年，福州全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长超25%；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率突破90%，关键工序数控化率达75%以上；再生材料在本地资源供给中的占比持续提升；重点行业主要用能设备能效基本达节能水平，环保绩效A级产能比例显著提高。

二、重点任务：聚焦福州实际，分领域精准发力

（一）设备更新提速行动

围绕“工业提振”三年行动，福州将滚动推进亿元以上技改项目450个，总投资超2000亿元，重点覆盖钢铁、石化、机械、船舶、纺织、电子等本地支柱产业。同步加快中小企业数字化转型试点，力争培育省级以上融合应用标杆企业80家、智能制造示范工厂20家。

在城市更新层面，福州四城区将新建或改造生活垃圾分类屋/亭230座、垃圾转运站2座、后端处理设施4座；更新老旧供水管道174公里、污水管网88公里、雨水管网47公里；报废更新老旧小区电梯超100台；完成公共建筑节能改造80万平方米；更新燃气管道100公里、老旧厂站5座；加装智能井盖1.2万个、桥下空间视频监控30套，全面提升城市生命线工程物联感知能力。

交通领域，福州将持续扩大新能源公交与出租汽车应用规模，2027年前更新电动公交车400辆，主城区公交电动化率达95%，新增及更新新能源出租车（含网约车）占比超90%；同步推进内河与沿海船舶绿色化升级，更新渔船北斗三代终端1000艘、新型救生衣10000件，打造电动渔船14艘，新建客货船18艘。

面向民生服务，福州将新增教学设备2.5万套，推动高校与职业院校科研教学装备迭代；完成文旅设备更新投资3.5亿元，涵盖索道缆车、演艺设备、观光车船等；更新及新增医疗装备1万台（套），重点提升影像、放疗、远程诊疗与手术机器人等高端设备配置水平。

（二）消费品以旧换新深化行动

福州明确至2027年累计实现汽车以旧换新50万辆以上，新能源汽车销量达25万辆，渗透率超35%。依托“惠聚榕城·畅享福品”促消费平台，联动家电家居卖场、品牌直营店及线上平台发放专项消费券，开设线上线下以旧换新专区，对节能家电换购给予叠加优惠。

家装消费方面，福州将试点“菜单式”装配式装修服务，推广标准化部件与智慧家居系统，培育本地装配式装修集成产业，建设部品部件生产基地，助力打造宜居韧性智慧城市样板。

（三）回收循环体系强基行动

福州正加快构建覆盖全域的再生资源回收网络：2027年前，五城区将建成2个低值可回收智能分拣中心、50个两网融合中转站、1550个智能回收箱；二手车交易量达51万辆，报废机动车拆解20万辆，废旧家电回收量较2023年增长30%。依托“e福州”平台拓展预约上门回收服务，推动仓山区、永丰两大分拣中心提质扩容，支持耐用消费品企业共建逆向物流体系。

（四）标准提升与质量强市协同行动

福州将强化能耗、排放、安全等强制性标准执行，推动充电桩、电机、变压器等重点设备能效标准升级；把节能降碳、绿色设计、二手交易、再生材料使用等标准纳入《2024年福州市地方标准立项指南》，以“福州标准”赋能产业高质量发展；落实标准化专项资金管理办法，激励企事业单位参与制修订国家标准、行业标准及团体标准。

（五）优势产品供给跃升行动

依托福州在锂电池制造装备、食品加工机械、纺织鞋服设备、电动船舶等领域的产业基础，方案提出加快数控机床、焊接机器人、仓储物流装备等先进设备推广应用；支持液晶电视、绿色建材等企业加大新品研发；鼓励车企拓展混动、纯电、氢燃料技术路线；推进“光储充检”一体化基础设施建设，拓展新型储能多场景应用，全面打响“福州制造”区域品牌。

三、政策保障：强化统筹与属地协同

福州已建立由常务副市长牵头的跨部门协调机制，明确市工信局、发改委、城乡建设局、交通运输局、商务局、卫健委、文旅局、农业农村局等单位职责分工，各县（市）区人民政府、高新区管委会为具体落实主体，确保各项任务落地见效，为福建全省设备更新与循环经济发展提供“福州实践”。