福州辐射下的闽东实践：宁德山海协作激活乡村振兴新引擎

金港资讯网 2026-07-21 96 文末可点击分享

福州辐射下的闽东实践：宁德山海协作激活乡村振兴新引擎(图1)

标题：福州都市圈联动宁德山区——1372个协作岗位背后的闽东共富路径

面对“九山半水半分田”的典型闽东地貌，宁德市以福州作为近邻核心城市为重要支点，创新推行“抓湾区带山区”区域协同机制。该模式聚焦城乡二元结构带来的发展落差，通过制度性安排打通沿海资源与山区要素的双向流动通道，为福建山海协作提供了可复制的宁德样本。

强村联建激发组织动能

依托农村片区党建联建机制，宁德推动202个产业基础扎实的强村结对帮扶790余个薄弱村，带动村级集体增收近4000万元。寿宁县以“十里山河”为轴心，组建16个跨村共富联合体；周宁县探索“强村公司+村集体+项目”运营模式，助力4个行政村迈入“百万村财”行列。这种组织化整合，显著提升了基层抗风险能力与市场议价权，也为福州都市圈向闽东北延伸治理效能提供了实践接口。

“飞地经济”重构利益格局

在《关于支持“飞地经济”发展的十条措施》推动下，宁德率先建立全国较早的系统性利益共享标准：明确飞出地与飞入地在产值统计、税收分成、用地指标分配等关键环节的比例关系。正如宁德市乡村振兴指挥部负责人陈明所言：“山区不能只出让土地，更要共享产业发展红利。”这一机制有效破除地方保护壁垒，使资源输出地获得可持续回报，也为福州—宁德协同发展注入稳定预期。

资金杠杆牵引产业升级

宁德市财政精准设立2500万元山海协作专项资金，不作普惠性补贴，而是作为撬动产业梯度转移的关键杠杆。目前，山区县已落地24个配套四大主导产业的项目，总投资达129.19亿元。由此催生的“湾区总部+山区基地”分工体系，不仅改善了偏远乡镇基础设施条件，更推动其嵌入现代产业链条，实现由外部“输血”向内生“造血”的实质性转变。

特色产业夯实增收根基

全市农林牧渔业总产值达752.18亿元，农村居民人均可支配收入提升至27934元。这背后是“1+3+N”乡村特色产业体系的成型：霞浦县组建由13位院士专家组成的导师团，攻克“鲍参混养”关键技术，实现海参苗种规模化繁育；福安市打造“南部葡萄海”示范带，形成超85亿元水果全产业链，带动3万余户农户增收。这些扎根福建山海资源禀赋的实践，正将生态优势高效转化为经济动能。

人才回流重塑乡村运营

宁德推行乡村振兴创业导师选聘制，推动“农村集体经济经理人+强村公司”双轨试点。屏南县孵化40余个共富项目；蕉城区盘活闲置校舍引入“春兮·山谷”文旅项目，新增临时就业岗位400余个。目前，已有1.4万名本地劳动力在四大主导龙头企业实现稳定就业，占员工总数12.9%，同比提升3.8个百分点。技能型岗位占比上升，印证着福州都市圈产业外溢正带动闽东农村就业质量持续升级。