宁德山海协作新模式助力乡村振兴共富路

金港资讯网 2026-07-21 文末可点击分享

宁德山海协作新模式助力乡村振兴共富路(图1)

标题：宁德山海协作新规：1372个名额如何改变闽东农民收入

宁德市推出了一项名为“抓湾区带山区”的战略, 其目的在于尝试使沿海与山区资源能够实现互通, 进而打破地理方面存在的局限, 此战略针对闽东“九山半水半分田”这种状况所带来的发展痛点, 通过制度创新, 来解决因城乡二元结构而产生的失衡问题。

伴随《关于支撑“飞地经济”前行的十条策略》落实, 利益共同享有机制变成核心要点, 借由清晰界定税收分割以及用地指标分派状况, 宁德正着手搭建能够持续的山海协同新样式, 给乡村振兴注入全新驱动力。

资金杠杆撬动产业转移

宁德市财政设立有着精确到个位数金额的2500万元专项山海协作资金, 该资金投入彰显出政府推动区域均衡发展的决心, 这笔资金并非是简单的补贴性质, 而是以其特有的方式作为一种杠杆, 引导着湾区主导产业朝着山区进行有序的梯度转移, 进而形成“湾区总部 + 山区基地”这样一种协同效应。

今年, 山区县已签约24个以四大主导产业为配套的项目, 这些项目的总投资额达到了129.19亿元, 如此大规模的投资, 不但带动了基础设施的提升, 而且借助产业链的拓展延伸, 使得偏远山区也能够融入现代工业体系, 达成了从“输血”状态到“造血”状态的转变。

“飞地”模式重塑利益分配

为处理传统协作里利益不均衡的问题, 宁德拟定了详尽的利益共享标准。飞出地跟飞入地在产值统计、税收分成等范畴都有明晰比例, 这于全国范围内乃是较早的系统性实践。这种机制清除了地方保护主义顾虑, 激发了双方合作的积极性。

若如宁德市乡村振兴指挥部负责人陈明所说: “我们需使山区不只是单纯地供应土地, 更要去分享产业发展带来的红利。”此句话讲出了政策核心, 也就是借助制度保障, 让作为资源输出的地方同样能够获取到长期稳定的经济回报, 达成真正意义上的共赢。

强村联建激活基层活力

有机制叫农村片区党建联建机制，宁德实施它, 202个强村通过此机制辐射带动790多个薄弱村, 让村财增加了近4000万元。寿宁县呢, 以“十里山河”当作示范, 打造出16个片区共富联合体, 这样一种抱团发展模式, 把单个村庄资源匮乏、能力不足的问题给有效解决了。

周宁县所探索出来的那种“强村公司 + 村集体 + 项目”模式, 致使 4 个村步入百万村财队列, 这种组织形式方面的创新, 将零散的农户以及村集体整合成为了具备市场竞争力的主体, 提高了抗风险能力还有议价权, 给农民增收备下了坚实的组织保障。

特色产业带动农户增收

全市涉及农林牧渔业的总产值达到了 752.18 亿元, 农村居民人均可用来自由支配的收入增长至 27934 元, 这些数据的背后是“1+3+N”这种现代乡村特色产业格局得以成型。霞浦县采取聘请的方式, 聘请了 13 位院士专家组成导师团, 用以攻克“鲍参混养”这项涉及重点渔业养殖领域的关键技术课题, 达成了本土海参苗种走向规模化繁育的目标, 进一步提升了产业所具备的附加值水平。

福安市塑造了“南部葡萄海”示范带, 特色水果的全产业链实现了突破85亿元的情形, 它对3万多户农户起到带动作法, 使其从中增加收入。这样子朝着市场为导向、依靠科技当做支撑展开的产业路径, 保证了农产品不但能够产出了, 而且还能够卖销向好态势, 切切实实地把资源的优势转变成为经济上的优势。

人才回流赋能乡村运营

宁德借助选聘乡村振兴创业导师, 促使“农村集体经济经理人 + 强村公司”双试点得以落地，屏南县借此催生了 40 余个共富项目, 蕉城区盘活陈旧闲置校舍引入“春兮·山谷”项目, 并提供了 400 多个临工岗位，人才的回归不但带来了资金, 且引入了先进的运营理念。

当下, 有1.4万名本地的群众, 于四大主导产业的龙头企业里, 实现了稳定就业, 其所占的比例为12.9%, 与同比相较呢, 提高了3.8个百分点。这样的一种变化显示出了, 伴随产业不停升级, 农村的劳动力正从低端的体力劳动朝着技能型的岗位进行转移, 职业的稳定性以及收入的水平同步获得提升, 达成了高质量的就业。