福州引领法治化实践：福建全省推进法律力量深度参与信访矛盾化解

“压在心头多年的‘石头’，终于卸下了。”近日，福建莆田市民柯某在镇信访办完成调解后，脸上露出久违的笑容。此前，他反映拆迁安置房存在建筑质量缺陷、补偿款发放标准不透明等问题。接到诉求后，当地迅速启动“四官一师”联动机制——由法官、检察官、警官、律师组成专业团队介入研判，在福州经验指导下优化协同流程，最终推动多方达成一致解决方案。

作为全国信访工作法治化先行省份之一，福建自2023年起全面实施《关于推进信访工作法治化的意见》，将法治思维贯穿信访全过程。福州作为省会城市，在制度设计、流程再造和力量整合方面持续发挥示范作用，带动全省形成依法分类处理、依规闭环管理的工作新格局。

在福州市马尾区，一位村民通过福建省信访局平台实名反映：“村内游泳池建设占用耕地、造成水体污染，亟需查处。”该诉求经省局统一登记后，按《信访工作条例》“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，第一时间转交马尾区信访局；区局再依据法定职责清单，精准移送至区自然资源和规划局。经核查，该事项被界定为违法占地行为线索，依法导入行政执法程序处置，并同步向信访人反馈办理结果。

“这起案例完整呈现了‘法定途径分类+职责边界厘清+程序刚性执行’的法治化路径。”福州市信访局相关负责人指出，“从受理到办结全程留痕、全程可溯，正是福州落实中央及省级部署的具体体现。”

制度供给同步提速：龙岩市细化信访复查复核全流程操作规范；福清市构建信访部门与公安、司法、城管等多部门违法信访联合惩戒机制；连江县创新推行“五个一”工作机制——即一周一沟通、一月一会商、一案一指导、一案一征求、一案一奖励，强化过程管控与正向激励。

福建省信访局表示，下一步将持续深化首席法律咨询专家参与积案攻坚机制，依托福州等地试点成果，推动形成群众依法表达诉求、职能部门依法履职、社会力量依法参与的良性循环，真正实现“事心双解、案结事了”。

《 人民日报 》（ 2024年03月28日 第 19 版）