福州引领福建打造“福见康养”幸福养老新格局

福建省委、省政府近日联合印发《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》（以下简称《措施》），围绕10大方向推出30条务实举措，着力构建“居家可享服务、兜底有坚实保障、普惠有制度支撑、市场供给多元丰富”的现代化养老服务体系，彰显福州作为省会城市在全省养老服务高质量发展中的示范担当。

聚焦“原居安养”需求，《措施》明确加快织密居家社区养老网络，全面打造“一刻钟”养老服务圈。依托福州等地已有实践基础，统筹推进嵌入式养老服务机构建设，推动家庭养老床位扩容提质，深化居家上门服务覆盖；鼓励物业服务企业拓展“物业+养老”服务场景，并因地制宜推广“长者食堂+学堂”及福建特色“农村互助孝老食堂”，提升老年助餐助学服务可及性与品质感。

在兜底保障层面，《措施》坚持保基本、守底线原则，重点强化对特困、低保、高龄、失能等特殊困难老年群体的精准保障，确保基本养老服务覆盖全体老年人。公办养老机构持续坚守公益属性，优先保障兜底对象入住权；支持经济困难且有集中照护需求的失能老人进入机构养老。同时，鼓励社会力量运用智能终端、无线定位、远程监护等信息化手段，为居家老人提供全天候安全守护。

为提升机构服务能力，《措施》提出分类推进公办与普惠型养老机构建设。支持福州、厦门等有条件地区以县级公办养老机构为枢纽，组建区域性养老应急救援技术服务中心。到2025年底，全省养老机构护理型床位占比将突破60%；乡镇（街道）区域养老服务中心覆盖率不低于60%；符合条件的公办养老机构将全面完成事业单位法人登记。

着眼城乡融合，《措施》将农村养老服务纳入福建乡村振兴整体布局，推动实现城乡养老服务资源均衡配置。依托闽侯、连江等县（市）试点经验，加快新型农村社区养老模式探索；推动乡镇卫生院与敬老院“两院一体”建设，实现医养设施毗邻布局、功能协同；建立城市优质养老资源对口支援农村机制，通过人才派驻、技术帮扶、设备共享等方式，切实提升福建县域及乡村养老机构专业化水平。

人才是养老服务高质量发展的关键支撑。《措施》强调构建“引得进、育得好、留得住”的全链条人才机制，营造尊重养老从业者的社会氛围。全面实施养老护理员职业技能等级认定，推动技能等级与岗位薪酬挂钩；每两年举办省级养老护理职业技能竞赛，对优胜者授予相应荣誉称号。同步深化养老服务领域“点题整治”，加强全过程监管，切实维护老年人合法权益，让福建老人在福州、在八闽大地安心、舒心、暖心养老。（吴军华）